Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

5. Vorschläge für die Beseitigung erkannter Defizite im Qualifikationssystem
Die seit wenigen Jahren in Deutschland gestiegenen Quoten von Eintritten in die
betriebliche Ausbildung werden von amtlichen Stellen als Überwindung des
Ausbildungsplatzmangels verstanden (vgl. Kap. 2.4).
Der weitaus größere Teil der z. B. 624.000 Lehranfänger des Jahres 2007 trat
allerdings im Erwachsenenalter ein und nur etwa ein Drittel nach der Schulentlassung.
Nach wie vor wird weit mehr als die Hälfte der Schulentlassenen in das
so genannte Übergangssystem einbezogen, also in ein- oder zweijährige Schulzweige
der Berufsvorbereitung, oft als Warteschleifen bezeichnet. Die sich
schon seit den 1980er Jahren bis heute kontinuierlich verschlechternde Situation
anlässlich des Übergangs von der Schule in die Berufsausbildung besteht also
unverändert fort (vgl. Kap. 2.3).
In den Medien erscheinen nur selten Beiträge zu dieser prekären Situation. Hinweise
und Vorschläge, in welcher Weise das deutsche Berufsbildungssystem weiterentwickelt
werden sollte, fehlen gänzlich. Parallel dazu zeigt sich eine stark
eingeschränkte Bereitschaft, von der EU vorgeschlagene und teilweise bereits
beschlossene Reformen umzusetzen, wie z. B. die Realisierung des lebenslangen
Lernens und die Stufung des Bildungssystems gemäß EQR.
Die Öffentlichkeit ist sich nicht bewusst, dass das schon viele Jahre lang immer
weiter ansteigende Übertrittsalter in eine Ausbildung den bereits erkennbaren
Fachkräftemangel verstärkt und sich damit die von der EU herausgestellte
Wechselwirkung Berufsbildung – wirtschaftliche Prosperität verschlechtert. Bereits
im Zeitraum von 1995 bis 2005 belegte Deutschland als bevölkerungsstärkstes
Land der EU bezogen auf das Wachstum des Bruttoinlandsprodukts den vorletzten
Platz (vgl. Abbildung 2 in Kap. 1.1). Damit betreffen die anhaltenden
Defizite nicht nur die wirtschaftliche Prosperität, sondern stellen ein relevantes
gesellschaftspolitisches wie auch soziales Problem dar.
Diese Situation erklärt sich zu einem wesentlichen Anteil daraus, dass es in
Deutschland keine Institution gibt, die sich intensiv und eigenverantwortlich mit
den Wechselbeziehungen zwischen wirtschaftlicher Entwicklung und Bildungssystem,
hier speziell der Berufsausbildung, beschäftigt (vgl. Kap. 2.5).
Für die Abdeckung des Fachkräftebedarfs sowie die Sicherung wirtschaftlicher
Prosperität ist dies von erheblicher Bedeutung. Die Beseitigung erkannter Defizite
im Berufsbildungssystem verlangt zweifelsfrei die Einschaltung einer staatlichen
Stelle, die für beide Bereiche – Wirtschaft und Schule – Verantwortung trägt.
Als oberste Instanz wäre dies die Bundesregierung, die ihre Aktivitäten mit den
für Bildung zuständigen Ländern abzustimmen hätte.
Die Notwendigkeit einer staatlichen Koordinierungsstelle begründete anlässlich
des Berufsschultages in Bamberg am 13.11.2009 der Vorsitzende des Bundesverbandes
der Lehrerinnen und Lehrer an beruflichen Schulen damit, dass die
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Bereitschaft
für Reformen
eingeschränkt
Wirtschaftliche
Prosperität
beeinträchtigt
Keine
Gesamtzuständigkeit
im Bildungswesen
Staatliche
Koordinierungsstelle
gefordert