Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

senen Dualsystemen, fremd; der Schweiz schon deshalb, weil die Berufsausbildung
dort in französisch- und italienischsprachigen Kantonen auf anderen historischen
Wurzeln aufbaut. Betriebliche Lehre und Ausbildung an den Vollzeitschulen
schließen beide mit dem staatlicherseits erteilten „Eidgenössischen Fähigkeitszeugnis“
ab. Die Berichterstattung bezieht stets beide Seiten ein.
In Österreich verantworten das Bildungs- und das Wirtschaftsministerium in
Wien gemeinsam die Sicherung der Versorgung mit Ausbildungsplätzen. Der
Beitrag des Dualsystems zur beruflichen Qualifizierung des nachrückenden
Jahrgangs ist dort inzwischen auf rund 40 Prozent gesunken; umgekehrt wurde
der Besuch der berufsbildenden höheren Schulen (BHS) zur begehrtesten Ausbildungsform
im Lande. Neben der vollen Matura (dem Abitur) bieten die BHS
eine gehobene Berufsausbildung, etwa auf Technikerebene.
Deutsche Stellen tun sich schwer, Vorschläge zu unterbreiten, wie das Defizit an
Ausbildungsstellen abgebaut werden kann, was das 2009 vorgelegte Gutachten
der Friedrich-Ebert-Stiftung zur aktuellen Situation belegt. 198 Die hohe Zahl von
Jugendlichen ohne Berufsabschluss wird darin auf den langjährigen Mangel an
Ausbildungsplätzen zurückgeführt. Auch wird die Praxis der Ausbildungsmarktbilanzierung
kritisiert
„als Folge eines im Grundsatz nicht gelösten (Verteilungs-)Konflikts darüber,
ob das betriebliche Ausbildungsplatzangebot für eine Versorgung der an betrieblicher
Ausbildung interessierten Bewerber ausreichend zu sein hat und
wer – sollte das Angebot nicht ausreichen – die Kosten zusätzlich einzurichtender
Plätze übernimmt.“ 199
Dadurch, so die Sicht der Friedrich-Ebert-Stiftung, sei effizientes Handeln zur
Versorgung aller Interessenten mit vollqualifizierender Ausbildung verhindert
worden.
Zum Ausgleich der Defizite wird vorgeschlagen, Angebote an vollqualifizierenden
Berufsfachschulen oder bei außerbetrieblichen Einrichtungen bereitzustellen.
200 Dem folgt prompt der Verweis auf das Dilemma, in dem die staatlichen
Institutionen zu stehen scheinen 201 :
„Auf der einen Seite besitzen sie zwar gesetzgeberische Rahmenkompetenz.
Auf der anderen Seite müssen sie – sollen die besonderen Vorzüge des dualen
Systems erhalten bleiben – auf die systemischen Gestaltungswünsche der
Wirtschaft Rücksicht nehmen.“
198
Krekel, Elisabeth M./Ulrich, Joachim Gerd (Bundesinstitut für Berufsbildung): Jugendliche
ohne Berufsabschluss. Handlungsempfehlungen für die berufliche Bildung. Kurzgutachten.
Copyright by Friedrich-Ebert-Stiftung, Berlin 2009
199
A.a.O., S. 33
200
A.a.O., S. 26
201
A.a.O., S. 21
129
Handlungsbedarf
wird zögernd
erkannt