Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

gramm bis 2030 durch, würde der Staat sechsmal so viel Geld durch zusätzliche
Einnahmen und den Wegfall von sozialen Hilfen gewinnen, wie er investieren
müsste.“
Die Kosten für die öffentliche Hand erhöhen sich auch dadurch, dass Jugendliche
aufgrund der geringen Aussicht auf einen Ausbildungsplatz allgemein bildende
Schulen länger besuchen. Ein bestimmter Anteil erreicht damit die Hochschulzugangsberechtigung,
ohne studieren zu wollen, und versucht eine Berufsausbildung
zu beginnen oder eine Beschäftigung zu finden. Der Anteil der Studienberechtigten,
die aus Gymnasien, Fachoberschulen usf. in Lehrverhältnisse
übertreten, liegt derzeit bei etwa 30 %.
Der Aufwand an öffentlichen Mitteln, der Bund, Ländern und Kommunen jährlich
entsteht, ist bisher in seiner Gesamtheit noch nicht dargestellt worden. Nach
Berechnungen der Bertelsmann-Stiftung betrugen im Jahre 2006 die staatlichen
Aufwendungen für knapp eine halbe Million junger Erwachsener in Warteschleifen
5,6 Mrd. €. 233 Hinzu kommen die Aufwendungen der Bundesagentur
für Arbeit für die berufliche Ausbildung von Benachteiligten und Behinderten,
die sich im Jahre 2008 auf rund 3 Mrd. € beliefen. 234
Der Aufwand für das Übergangssystem bezieht sich jedoch nicht allein auf die
besuchten Bildungsgänge; hinzu zu rechnen wäre auch der Beitragsausfall im
sozialen Sicherungssystem, der aufgrund des späten Erwerbsbeginns entsteht,
bis hin zur reduzierten Höhe der Altersrenten aufgrund fehlender Beitragsjahre.
Nicht beziffern lassen sich die individuellen Belastungen, die aus der Verzögerung
einer selbstbestimmten Lebensgestaltung erwachsen.
Berechnungen dieser Art sind bisher noch nicht offiziell publiziert worden;
gleichwohl kann als Fazit festgehalten werden, dass die finanziellen Lasten, die
auf den Staat durch das Fehlen von Ausbildungsplätzen für Schulentlassene
zukommen, in jedem Fall deutlich höher sind als der Aufwand, der ihm für eine
Gesamtausbildung in berufsqualifizierenden Vollzeitschulen entstehen würde.
Jeder Versuch, das Übergangssystem zu reduzieren, versteht sich demnach zugleich
als Initiative, um die Kosten, die gesamtgesellschaftlich für die nötigen
Umwege vor Ausbildungsbeginn Jahr für Jahr anfallen, abzubauen.
Dadurch, dass Bund und Länder bisher noch keine Absprache getroffen haben,
um entsprechende vollschulische berufsqualifizierende Ausbildungsangebote
einzurichten, liegen die der Gesellschaft entstehenden Kosten weit höher als die
Aufwendungen für neu zu schaffende Ausbildungsgänge. Diese sollten nach der
EU-Empfehlung von 1979 dual-alternierend strukturiert sein.
Selbst wenn man berücksichtigt, dass bei einem solchen Modell auch Betriebspraktika
einzuplanen und – nach dem Beispiel Österreichs – dem Betrieb dafür
233 ZDF-Magazin Frontal21 vom 24.3.09
234 BIBB: Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2009. Bonn 2009, S. 229
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Von der
öffentlichen Hand
zu tragende Kosten
Erhöhte
Aufwendungen
im Sozialsystem
Gesamtkosten
höher als bei
Vollzeitschulen
Gesamtfiskalische
Sicht
notwendig