Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

4.3 Spezielle Ausbildungsgänge für ausbildungsschwache Schulentlassene
Die Förderung von Jugendlichen, die den Pflichtschulabschluss nicht erreichten
oder auch sonst als Benachteiligte gelten, stellt in den europäischen Staaten
zunehmend ein besonders wichtiges Aufgabenfeld dar. In Deutschland werden
von den Ländern im so genannten Übergangssystem höchst unterschiedliche
Wege angeboten. Dabei setzen die Länder in teilweise erheblichem Umfang auf
berufsvorbereitende Maßnahmen der Bundesagentur für Arbeit. Bezogen auf die
Schulabgänger (jeweils 100 %) wurden in Deutschland Ende 2007 rund 130.000
Jugendliche oder 14 % von der Bundesagentur für Arbeit gefördert; überdurchschnittlich
viele in Schleswig-Holstein und Brandenburg (je 21 %), Mecklenburg-Vorpommern
(19 %) sowie Nordrhein-Westfalen und Sachsen (je 15 %). 225
Die Maßnahmen der Berufsvorbereitung an beruflichen Schulen der Länder und
bei freien Trägern, die von der BA finanziert werden, besuchen Jugendliche mit
ganz verschiedenen Schwächen und Lerndefiziten. Das Berufsvorbereitungsjahr
und das Berufsgrundbildungsjahr wie auch die berufsvorbereitenden Maßnahmen
der BA sind vornehmlich auf den Übergang ins duale System ausgerichtet.
Gemeinsam ist ihnen, den Teilnehmern in praktischen Lernphasen eine Erprobung
in verschiedenen Berufsfeldern oder vertieft in einem einzelnen zu vermitteln
sowie darüber hinaus die Möglichkeit zu bieten, einen zuvor nicht erreichten
Hauptschulabschluss nachzuholen. Lerngruppen dieser Art sind in sich also
heterogen.
Jugendliche Migranten, die an fehlenden Deutschkenntnissen scheiterten, und
Hauptschulabsolventen mit Defiziten z. B. in Mathematik befinden sich zumeist
in der gleicher Klasse mit denen, die ohne Schulabschluss geblieben sind. Hinzu
kommt, dass die Berufsvorbereitung und -grundbildung bei einem gelungenen
Übergang in ein Ausbildungsverhältnis nicht anerkannt wird, so dass die im
Übergangssystem absolvierte Zeit für den Einzelnen am Ende doch als Warteschleife
gilt.
Die genannten Zweige des Übergangssektors stimmen darin überein, dass
jeweils im geschlossenen Klassenunterricht vorgegangen wird, was bei den in
der Regel heterogen strukturierten Klassen die Möglichkeiten, auf den Einzelnen
und seine Handikaps einzugehen, auf ein Minimum reduziert. In Lerngruppen
von Schulentlassenen mit höchst unterschiedlichen Defiziten bis hin zu Verhaltensauffälligkeiten
ist es unabdingbar, in weit stärkerem Maße auf die spezifischen
Schwächen und Probleme der Einzelnen einzugehen.
Dies kann nur gelingen, wenn über alle Bundesländer hinweg ein neues Regelangebot
entwickelt und durch eine Rahmenvereinbarung der KMK in seinen
Grundzügen strukturiert wird. Dabei ist das Prinzip der Modularisierung anzuwenden,
damit dem Einzelnen – auch zusammen mit der eigentlich zum Stan-
225 Daten aus BIBB, Bonn (Hrsg.): Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2009, S. 98
155
Heterogene
Förderangebote
Unterschiedliche
Schwächen
und Defizite
Neues
Regelangebot
notwendig