Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Frankreich
Kompetenzverteilung Staat/Regionalinstanz
Da berufliche Bildung als öffentliche Aufgabe verstanden
wird, stellt der Staat entsprechende Berufsbildungsangebote
in öffentlicher Trägerschaft bereit. Dies
erfolgt in Form der berufsbildenden Schulen, die überwiegend
im Kompetenzbereich des Erziehungsministeriums
und zu einem geringen Teil in der Verantwortung
des Landwirtschaftsministeriums liegen.
Berufsbildungsangebot
Schon seit Mitte der 1980er Jahre ist das Berufsbildungswesen
von der untersten Ebene bis zur Hochschulebene
über fünf Niveaus hinweg gestuft.
Die berufliche Erstausbildung erfolgt überwiegend im
schulischen System. Seit den 90er Jahren wird allerdings
der Ausbau von betriebsgestützten Ausbildungen
(Alternanz-Modell) stark gefördert. Die Ausbildungsordnungen
sind für die vollzeitschulische und die alternierende
Ausbildung identisch und werden vom nationalen
Erziehungsministerium unter Mitwirkung von
Vertretern der Wirtschaft erarbeitet. Das Prüfungswesen
liegt traditionell in staatlicher Zuständigkeit.
Übergangsmöglichkeiten in den Hochschulbereich
Hochschulzugangsberechtigung und berufliche Qualifikation
sind in Form des Bildungsgangs Baccalauréat Pro-
England
Kompetenzverteilung Staat/Regionalinstanz
Die Verantwortung für die berufliche Bildung liegt auf
ministerialer Ebene beim Department for Business,
Innovations and Skills. Im Pflichtschulbereich ist das
Department for Children, Schools and Families zuständig.
Lokale Behörden und eine Reihe spezieller Institutionen
setzten die Beschlüsse um und besitzen auch
eigene Befugnisse. Planung und Finanzierung der
reformierten Lehrlingsausbildung erfolgen über den im
Jahre 2001 eingerichteten Learning and Skills Council.
Die Prüfungsdurchführung liegt bei eigenständigen Prüfungsinstitutionen,
die der Genehmigung und Anerkennung
durch eine staatliche Einrichtung bedürfen. Dies war
bis 2007 die 1997 eingerichtete Qualifications and Curriculum
Authority (QCA), auch zuständig für das nationale
Curriculum, Prüfungen im Pflichtschulbereich und berufliche
Qualifikationen. Im Jahre 2007 beschloss die Regierung,
die Überwachung des Prüfungswesens aus der QCA
auszugliedern und dafür die spezielle Einrichtung Ofqual
zu schaffen. Die sonstigen Funktionen der ehemaligen
QCA werden von der Qualifications and Curriculum
Development Agency (QCDA) wahrgenommen.
Berufsbildungsangebot
Normiert sind generell nicht die Wege beruflicher Bildung,
sondern die erwerbbaren Qualifikationen, bei deren
Erarbeitung und Novellierung der Wirtschaft mit ihren
Sector Skills Councils großes Gewicht zukommt. Die
Anerkennung der Qualifikationen im Sinne nationaler
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fessionnel miteinander gekoppelt. Neben den klassischen
akademischen Abschlüssen ist seit 20 Jahren die Einrichtung
von berufsfeldorientierten staatlichen Hochschulabschlüssen
gefördert worden. In den öffentlichen Hochschulen
ist es seit Ende der 80er Jahre vielerorts möglich,
diese praxisorientierten Abschlüsse im Rahmen eines
Ausbildungsvertrags, den dualen Studiengängen in
Deutschland in etwa vergleichbar, zu erwerben.
Grundsätzlich erlauben alle berufsbildenden Abschlüsse
die Weiterqualifizierung für den nächsthöheren Abschluss.
Berufliche Weiterbildung
Sämtliche staatlichen Berufsbildungsabschlüsse in
Schule und Hochschule stehen grundsätzlich auch
den Kandidaten der beruflichen Weiterbildung offen.
Zu deren Förderung sind seit den 90er Jahren eine
Reihe von Gesetzen zur Anerkennung und Anrechnung
von non-formalem Lernen, von Berufserfahrung
und von sozialem Engagement verabschiedet worden.
Diese sollen zusammen mit einem neuen gesetzlich
verbrieften individuellen Recht auf bezahlten Bildungsurlaub,
der über mehrere Jahre angespart werden
kann, die Weiterbildungsneigung der Erwerbstätigen
erhöhen.
Befähigungsnachweise obliegt jedoch dem Staat. Further
Education Colleges bieten eine breite Palette von Ausbildungsgängen
in Voll- oder Teilzeitform.
Die nationalen beruflichen Befähigungsnachweise (National
Vocational Qualifications – NVQs) sind modular
und kompetenzbasiert strukturiert und können auch über
das informelle Lernen erworben werden. Die NVQs
sollen weitgehend durch auf einem Leistungspunktesystem
beruhende Abschlüsse ersetzt werden.
In England hat ebenso wie die anderen Teilstaaten des
Vereinigten Königreichs einen Qualifikationsrahmen
(NQF). In diesen ist auch die seit 1994 reformierte und
gestärkte Lehrlingsausbildung eingebunden; sie differenziert
nach Facharbeitern (Stufe 2 des NQF) sowie qualifizierten
Facharbeitern/Technikern mit Hochschulzugang
(Stufe 3). Jüngste Initiativen zielen auf die Ablösung des
NQF durch einen für England, Wales und Nordirland
geltenden Qualifications and Credit Framework (QCF).
Übergangsmöglichkeiten in den Hochschulbereich
Der Lehrabschluss auf Stufe 3 beinhaltet die Hochschulzugangsberechtigung
für praxisbezogene Bildungsgänge
unterhalb der Ebene Bachelor, die 2001 eingeführten
Foundation Degrees. Meist werden diese Abschlüsse
berufsbegleitend erworben.
Generell werden über Accreditation of Prior Learning
(APL) in Aus- und Weiterbildung erworbene Kenntnisse
sowie Berufserfahrungen beim Zugang zu Hochschulen
und anderen weiterführenden Bildungseinrichtungen
angerechnet.