Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Keine alleinige
Zuständigkeit
der Wirtschaft
Erkannte
Schwächen
im System
Vernachlässigung
internationaler
Vergleiche
Einführung
modularer
Strukturen
bildungspolitischen Vorstellungen der Sozialpartner, der Kammern, der Bundesländer
und auch der Lehrerverbände „zum Ausgleich gebracht und verbindlich
für alle Bundesländer geregelt werden“.
Der Bundesverband setzte sich gleichzeitig für die Weiterentwicklung der beruflichen
Bildung in bestimmten Bereichen ein, wie z. B.:
– Vermeidung von Warteschleifen und Doppelungen von Bildungsgängen.
– Weiterer Ausbau von Zusatz- und Doppelqualifikationen in der beruflichen
wie in der allgemeinen Bildung.
– Eigenständige Beteiligung der Berufsschulen im Prüfungswesen. Das Prüfungsmonopol
der Kammern soll abgeschafft werden.
Die Problematik der Zuständigkeiten im deutschen Berufsbildungswesen wird
durch die Mitteilung des Bundesministeriums für Bildung und Forschung an die
EU 2005 zur Kompetenzverteilung im Bildungsbereich veranschaulicht und
darauf verwiesen, dass es in der Bundesrepublik Deutschland keine verfassungsrechtliche
Kompetenz gibt, die eine Koordinierung im Bildungsbereich erzwingen
könnte. 226
Die Reformvorschläge müssen also hier ansetzen, da der Staat die Qualifizierung
der nachwachsenden Generation nicht allein der Wirtschaft überlassen
kann und darf. Erschwerend ist hervorzuheben, dass – wie in dieser Studie
mehrfach festgestellt – die in Deutschland unkritisch immer wieder positiv geprägte
Selbsteinschätzung notwendigen Reformschritten im Wege steht.
In den vorangegangenen Kapiteln wurden die Ursachen für bestehende Defizite
herausgestellt. Sie sind in der Bestandsaufnahme in Teil 2 und in der Auseinandersetzung
mit den dogmenhaft vertretenen Prinzipien in Teil 3 dargelegt. In den
folgenden Abschnitten des Schlusskapitels wird aufgezeigt, in welchen Teilbereichen
Reformbedarf besteht.
Die hohe Meinung vom eigenen Berufsbildungssystem hat in Deutschland dazu
geführt, dass die Bedeutung internationaler Vergleiche von Berufsbildungssystemen
nicht erkannt wurde und daher echte komparative Untersuchungen gänzlich
ausblieben; dies hatte zweifelsfrei Abschottungstendenzen zur Folge. Auf
der berufsbildungspolitischen Ebene ist kaum die Bereitschaft erkennbar, sich
mit anderen Systemen und Berufsbildungskulturen zu befassen, geschweige
denn von ihnen zu lernen. Die Einbeziehung in den europäischen Bildungsraum
wird dadurch ernstlich behindert.
Notwendig ist die konsequente Einführung modularer Strukturen sowohl in der
Weiterbildung als auch in der Erstausbildung, um umfangreiche Ausbildungsabschnitte
zu strukturieren und mittels fortlaufender Lernerfolgskontrollen getrennt
zu zertifizieren, statt Zwischen- und Abschlussprüfungen nur darauf aus-
226 Vgl. Europäische Kommission (Hrsg.): Umsetzung des Arbeitsprogramms „Allgemeine und
berufliche Bildung 2010“. Fortschrittsbericht 2005 Deutschland. Brüssel 2005, S. 4
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