Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

2. Stärken und Schwächen des deutschen Berufsbildungssystems
Über Vergleiche nationaler Berufsbildungssysteme lassen sich unschwer Sachverhalte
herausstellen, die in den betreffenden Staaten jeweils als Stärken oder
Schwächen gelten können. Seit die EU im Jahre 1979 den Ausbau des dualalternierenden
Systems empfohlen hat, wird im Inland wie im Ausland eine höhere
Quote der Qualifizierung über diesen Weg positiv gesehen. In den deutschsprachigen
Ländern liegt der Anteil betriebsgebundener Ausbildung besonders hoch.
So standen in Deutschland bis zur Ölkrise des Jahres 1973 nahezu für alle
Schulabgänger Ausbildungsplätze zur Verfügung. Seit den 1980er Jahren gelingt
es immer weniger Schulabgängern, ohne Verzug eine betriebliche Ausbildung
anzutreten. Als wesentlicher Grund dafür werden vor allem Defizite in der Ausbildungsreife
der Entlassschüler genannt. Dessen ungeachtet besteht in Deutschland
in Wirtschaft und Gesellschaft die traditionelle Wertschätzung der dualen
Ausbildung mit dem Grundsatz des Zusammenwirkens von Schule und Betrieb
als herausragendes Merkmal ungebrochen weiter.
So gilt es, diese positive Einstellung dadurch zu stärken, dass die Voraussetzungen
für den Eintritt Schulentlassener in eine Ausbildung verbessert und das Zusammenwirken
der beiden Lernorte Schule und Betrieb intensiviert werden.
Ein weiterer Sachverhalt, in dem über Ländervergleiche unschwer Stärken oder
Schwächen zu erkennen sind, ist das enge Zusammenwirken von Erstausbildung
und Weiterbildung und damit verbunden der lückenlose Aufbau eines Systems
von Bildung und Berufsbildung. Hier befindet sich das deutsche Berufsbildungssystem
noch in einer eher schwachen Position, denn Deutschland versteht sich
weiterhin als Land der Erstausbildung, in dem das so genannte Berufsprinzip mit
generell fachlich eng abgegrenzten Ausbildungsgängen gilt. Die berufliche Weiterbildung
ist im Ländervergleich dagegen nur äußerst schwach ausgebaut.
Weiterbildungsprogramme der Kammern als den zuständigen Stellen für Berufsbildung
beziehen sich bisher nur auf die regionale Ebene und bilden kein
Gesamtsystem. Zielsetzung muss also sein, ein geschlossenes System der Aus-
und Weiterbildung im nationalen Qualifikationsrahmen zu schaffen.
Eine besondere Bedeutung beim Herausstellen von Stärken und Schwächen
kommt dem Ausbaustand des lebenslangen Lernens zu. Zur Realisierung dieses
Grundsatzes ist die Bewältigung meist kleinerer Lerneinheiten, also Module,
unabdinglich, die auch zertifiziert werden und – gleich in welcher Weise – auf
die zuvor erreichten Qualifikationen oder aufbauende Stufen auszurichten sind.
In der jetzigen Form gibt es für das lebenslange Lernen und die über diesen Weg
zu bewältigenden Lernbereiche in Deutschland noch kaum Angebote, in denen
beispielsweise schulische Initiativen in Verbindung mit betrieblichen Praktika
zusammenwirken.
Unter diesen Gesichtspunkten erscheinen allerdings nach dem derzeitigen Stand
die EU-Staaten unterschiedlich entwickelt zu sein. In einer speziellen Untersu-
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Wertschätzung
des Dualsystems
Bildung und
Berufsbildung
als Gesamtsystem
Lebenslanges
Lernen