Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Bedeutung dieses
Entwicklungs-
abschnitts
Stärkung
des staatlichen
Einflusses
Bundesregierung und der KMK im Jahre 1972 getroffenen Vereinbarung, dem
so genannten „Gemeinsamen Ergebnisprotokoll“ abgestimmt. 71 Damit ist auf
dieser Ebene zwar eine erste Voraussetzung für das zielgerichtete Ausbilden in
Betrieb und Berufsschule gegeben. Einem konstruktiven Zusammenwirken steht
allerdings die dem Ausbildungsbetrieb gesetzlich zugewiesene Verantwortung
für den Ausbildungserfolg entgegen.
Das Berufsbildungsgesetz brachte im Prinzip kaum Neuerungen, außer der Einbeziehung
weiterer Kammern und der Fixierung der Rechte der Kammern über
ein Bundesgesetz. Übereinstimmend mit der Initiative des Deutschen Bildungsrats
spiegelt sich im BBiG die Auffassung wider, dass der Betrieb weit mehr als
das Erfahrungslernen leisten soll. Er trägt die alleinige Verantwortung für das
Erreichen des Ausbildungsziels.
l) Markierungspunkte als Initiative von Bundeskanzler Brandt 1973
Nach Ende der Großen Koalition, in die die Verabschiedung des Berufsbildungsgesetzes
fiel, bemühte sich Kanzler Willy Brandt, die Kompetenz des Staates in
der beruflichen Bildung zu verankern und das BBiG entsprechend zu ändern. In
seiner Regierungserklärung vom 18.01.1973 hatte er die berufliche Bildung
explizit zu einem Reformvorhaben erhoben:
„Die Chancengleichheit verlangt für die berufliche Bildung den gleichen
Rang, wie ihn andere Bildungsbereiche haben“ und forderte deshalb: „Das
Berufsbildungsgesetz muß neu gefaßt werden.“ 72
Als Grundlage dafür legte die Bundesregierung im November 1973 die so genannten
Markierungspunkte vor. In der Einleitung zu diesen wird betont, dass
bisher die weiterführenden allgemein bildenden Schulen und Hochschulen im
Vordergrund des gesellschaftlichen Interesses wie auch der finanziellen Unterstützung
durch die öffentliche Hand gestanden hätten, während die berufliche
Bildung strukturell, personell und finanziell ein Schattendasein führe. 73 Die Markierungspunkte
hoben als wichtigste Voraussetzungen für die Verbesserung der
Qualität der beruflichen Bildung und insbesondere der betriebsgebundenen Ausbildung
u. a. hervor:
71 Gemeinsames Ergebnisprotokoll betreffend das Verfahren bei der Abstimmung von Ausbildungsordnungen
und Rahmenlehrplänen im Bereich der Beruflichen Bildung zwischen
der Bundesregierung und den Kultusministern(-senatoren) der Länder vom 30.05.1972.
Vgl. hierzu Illerhaus, Klaus: Die Kultusministerkonferenz – Aufgaben und Bedeutung für
die duale Berufsausbildung in Deutschland. In: Die Koordinierung der Berufsausbildung
in der Kultusministerkonferenz. Festschrift anlässlich der 250. Sitzung des Unterausschusses
für Berufliche Bildung der Ständigen Konferenz der Kultusminister der Länder in der
Bundesrepublik Deutschland (UABBi) am 16./17. Juni 2005 in Potsdam. Hg. von Klaus
Illerhaus, Senatsrat im Sekretariat der Kultusministerkonferenz. Bonn 2005, S. 10f.
72 Zitiert nach Greinert, Wolf-Dietrich: Realistische Bildung in Deutschland. Ihre Geschichte
und aktuelle Bedeutung. Hohengehren 2003, S. 126
73 Vgl. Der Bundesminister für Bildung und Wissenschaft: Grundsätze zur Neuordnung der
Berufsbildung (Markierungspunkte). Vom Bundeskabinett am 15.11.1973 beschlossen. S. 1
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