Neue Wege beruflicher Qualifizierung zur Stärkung der ...

Das deutsche Ausbildungsproblem mit der Abhängigkeit des Ausbildungsplatzangebots
von der konjunkturellen Situation liegt weitgehend an der fehlenden
Kooperation von Betrieb und Berufsschule. Trotz Umbenennung hat sich in
Deutschland die Teilzeitschule nicht zu einem Bestandteil der Ausbildung entwickeln
können; sie blieb Fortbildungsschule, und zwar strukturell aufbauend auf
dem Niveau Hauptschulabschluss, was auch der traditionellen Verankerung in
den gesetzlichen Bestimmungen der Länder zur Teilzeitschulpflicht entspricht.
Anders als in der Schweiz und in Österreich sind in Deutschland alle Jugendlichen
teilzeitschulpflichtig.
In Deutschland ist das Curriculum für die einzelnen Schuljahre nicht ausreichend
mit dem Ablauf der Ausbildung im Betrieb gekoppelt. Gleichzeitig wird
immer deutlicher, dass es Absicht der Betriebe ist, mehr Verantwortung zu übernehmen
als das learning by doing, also das Erfahrungslernen. So hatte auch der
Deutsche Bildungsrat die Theorie, d. h. die Vermittlung von Fachkenntnissen,
dem Betrieb zugewiesen.
Neuere Beiträge – wie z. B. im Lexikon „Wörterbuch der Berufs- und Wirtschaftspädagogik“
131 – beschreiben die Lernfunktion des Betriebs nicht mehr als
Erfahrungslernen; vielmehr verstehen sich die deutschen Betriebe de facto für
die Gesamtausbildung zuständig.
Der Vergleich mit Nachbarländern lässt im Zusammenwirken von Betrieb und
Teilzeitschule erhebliche Unterschiede erkennen:
– In der Schweiz sind auf Seiten der Betriebe die Berufsverbände, also mit
Deutschland verglichen die Arbeitgeberverbände, verantwortlich einbezogen.
Kammern nach deutschem Muster gibt es nicht. Die obligatorische Durchführung
der überbetrieblichen Ausbildung in Regie der Berufsverbände ist
dagegen seit längerer Zeit etabliert.
Auf eidgenössischer Ebene untersteht die berufliche Bildung dem Wirtschaftsministerium
(Eidgenössisches Volkswirtschaftsdepartement). Die Kooperation
zwischen Staat und Wirtschaft funktioniert derart, dass Berufsbildung
gemäß dem Berufsbildungsgesetz vom Jahre 2002 (Art. 1) eine gemeinsame
Aufgabe von Bund, Kantonen und Organisationen der Arbeitswelt
(Berufsverbände etc.) ist. Deshalb wirken die Berufsverbände bei der Entwicklung
und Umsetzung der Berufsbildung mit. Es besteht also ein Dualsystem
mit Unterstützung der Wirtschaft. Die Prüfungen werden von den Kantonen
in Zusammenarbeit mit den Berufsverbänden durchgeführt.
– In Österreich ist in die Landeswirtschaftskammern eine aus staatlichen Mitteln
finanzierte Lehrlingsstelle einbezogen. Diese überwacht die betriebliche
Ausbildung. Die Prüfung wird von den Kammern durchgeführt. Das Berufsschulzeugnis
tritt an die Stelle der so genannten theoretischen Prüfung.
131 Bad Heilbrunn/Hamburg 1999
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Konsequenzen
Situation im
Ländervergleich