Bericht zu den Nichtberücksichtigen Einwendungen ... - Kanton Zürich

2.3 Zentrumsgebiet
1 Auswahl der Zentrumsgebiete von kantonaler Bedeutung
Mehrere Einwender beantragen, es seien die Zentrumsgebiete mit Ausnahme der
Gebiete Zürich-City und Winterthur-Zentrum zu streichen. Demgegenüber beantragen
mehrere Einwender, es seien in Schlieren, Thalwil, Horgen, Meilen und
Effretikon ebenfalls Zentrumsgebiete von kantonaler Bedeutung zu bezeichnen.
§ 22 Abs. 1 PBG legt fest, dass im kantonalen Richtplan Siedlungsgebiete bezeichnet
werden, die aus kantonaler Sicht für die Bildung wirtschaftlicher und kultureller
Zentren, sowie für Wohn-, Arbeits- oder gemischte Nutzungen mit hoher
Dichte bestimmt sind. Mit der Bezeichnung der 11 Zentrumsgebiete wird diesem
gesetzlichen Auftrag nachgekommen. Die Auswahl erfolgte dabei nach den in Pt.
2.3.2 dargelegten Ausscheidungskriterien und in Anwendung der übergeordneten
Ziele und Planungsgrundsätze der Raumplanung gemäss Art. 1 und 3 RPG sowie
insbesondere unter Beachtung der in § 18 lit. b) und d) formulierten Anliegen,
wonach die überbaubaren Gebiete haushälterisch, ökologisch und ökonomisch
ausgewogen genutzt werden sollen und anzustreben ist, dass neben den Städten
Zürich und Winterthur weitere gut erschlossene und mit übergeordneten öffentlichen
und privaten Diensten ausgestattete Schwerpunkte der Besiedlung entstehen
können.
Zum Antrag, es seien die Zentrumsgebiete mit Ausnahme der Gebiete Zürich-City
und Winterthur-Zentrum zu streichen: Obwohl im kantonalen Richtplan ausschliesslich
Zentrumsgebiete von kantonaler Bedeutung zu bezeichnen sind, könnte
mit der Bezeichnung lediglich zweier Zentrumsgebiete den dargestellten rechtlichen
und tatsächlichen Rahmenbedingungen nicht rechtsgenügend nachgekommen
werden.
Zum Antrag, wonach in Schlieren, Thalwil, Horgen, Meilen und Effretikon ebenfalls
Zentrumsgebiete von kantonaler Bedeutung zu bezeichnen seien: Diese
Gemeinden erfüllen die obgenannten Kriterien für die Ausscheidung der
Zentrumsgebiete von kantonaler Bedeutung nicht. Auf regionaler Stufe können
jedoch Zentrumsgebiete von regionaler Bedeutung bezeichnet werden, vgl. Pt.
2.3.3 b).
2 Planungs- und Koordinationsaufträge
Mehrere Einwender beantragen, es seien im Text zu den Zentrumsgebieten konkretisierende
Angaben und Aussagen zu machen a) in Form von zusätzlichen
Planungsgrundsätzen (wie etwa Vorgaben zu Wohnanteilen, Verbot von
Verbrennungsmotoren u.ä.), b) zum weiteren Vorgehen in Bezug auf Raum, Zeit
und Organisation sowie c) zu den planerischen und finanziellen Mitteln.
Die Zentrumsgebiete sind als langfristige Reserve für heute nicht absehbare
Entwicklungen festgelgt worden, die bei Bedarf ab sofort – zumindest teilweise –
zu mobilisieren sind. Die Zielsetzungen und die von Kanton, Regionen und
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