Bericht zu den Nichtberücksichtigen Einwendungen ... - Kanton Zürich

2.4 Schutzwürdiges Ortsbild
1 Schutzwürdiges Ortsbild und Zentrumsgebiet
Ein Einwender beantragt, es sei sicherzustellen, dass der Festlegung «Schutzwürdiges
Ortsbild» gegenüber der Festlegung «Zentrumsgebiet» Priorität zukommt
und somit die überlagerte Anordnung «Zentrumsgebiet» nur innerhalb der durch
das schutzwürdige Ortsbild festgelegten Anforderungen und Schranken zum Tragen
kommen kann.
Die Festlegung «Zentrumsgebiet» enthält in erster Linie den an alle Planungsträger
gerichteten Planungsauftrag, die bezeichneten Perimeter als wirtschaftliche
und kulturelle Zentren im Kanton Zürich zu gestalten bzw. zu erhalten. Die
Altstädte von Zürich und Winterthur erfüllen bereits heute die angestrebte
Funktion weitestgehend. Das schliesst aber nicht aus, dass in Zukunft in einzelnen
(Rand-)Bereichen schutzwürdiger Ortsbilder oder für einzelne Bauvorhaben die
Festlegung «Zentrumsgebiet» als Argument für zeitgemässe Veränderungen in
einer Interessenabwägung Berücksichtigung finden kann. Folgerichtig machen
beide Arten von Richtplanfestlegungen weder innerhalb der enstprechenden
Perimeter noch zu deren Abgrenzung parzellenschafe Aussagen.
Konflikte des Ortsbildschutzes mit der Anordnung «Zentrumsgebiet» sind bei
Bedarf bereits auf regionaler Stufe mit den zur Verfügung stehenden Mitteln zu
bereinigen (vgl. Pt. 2.4.3) oder aber selbstverständlicherweise spätestens mit der
Festsetzung der kommunalen Bau- und Zonenordnung in Koordination mit Unterschutzstellungen
zu lösen. Zu beachten ist, dass die Festlegung «Zentrumsgebiet»
im Richtplan weder geltende Zonen- und Gestaltungspläne, noch Unterschutzstellungen
ausser Kraft setzt (vgl. Pt. 2.3.3 c)). In Zukunft sind jedoch bei der
Revision bzw. Neufestsetzung derartiger Massnahmen die Zielsetzungen des
Zentrumsgebiets im oben erwähnten Sinne auch innerhalb und im Nahbereich von
schutzwürdigen Ortsbildern zu berücksichtigen. In diesem Sinne kommt der
Festlegung «Schutzwürdiges Ortsbild» gegenüber der Festlegung «Zentrumsgebiet»
keine absolute Priorität zu.
Eine Zusicherung in der beantragten Form kann nicht abgegeben werden. Der
Antrag kann aber im Sinne der Erwägungen als bereits erfüllt angesehen werden,
zumal auf die Festlegung von ziffernmässig konkret umschriebenen minimalen
baulichen Dichten verzichtet wird.
2 Schutzwürdiges Ortsbild und Aussenwachten
Mehrere Einwender beantragen, es seien die Aussenwachten bzw. Weiler im
Knonaueramt generell nicht als schutzwürdige Ortsbilder zu bezeichnen. Dieser
Antrag wird speziell auch für die Aussenwachten der Gemeinde Mettmenstetten
gestellt.
Die Bezeichnung der Ortsbilder von kantonaler Bedeutung erfolgt nach gesamtkantonal
einheitlichen Kriterien (Pt. 2.4.1). Ihr effektiver Schutz erfolgt je nach
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