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la substitución de un acreedor del Es*<br />

lado á otro, y 8Í degenera en agiotage<br />

es muy perjudicial, pues ademas de<br />

ocupar los capitales de un modo estéril<br />

, no produce ganancia que no sea<br />

con detrimento de alguuo, como sucede<br />

en todo juego. Mas , el empréstito<br />

no ofrece á los capitales, que no<br />

hallan empleo ú til, un destino que los<br />

retrae de enviarlos fuera del Estado ?<br />

Tanto peor pues este es un incentivo<br />

que llama ios capitales á su ruina , y<br />

grava á la nación con el interés que<br />

paga por ellos el gobierno. Mejor seria<br />

prestarlos al estrangero, de donde volverían<br />

tarde ó temprano , y cobraría<br />

de estos intereses.<br />

Según lo dicho, ¿no deberán nunca<br />

abrirse empréstitos ? No es justa esta<br />

ilación : una cosa es no mirarlos como<br />

un medio de fomentar la prosperidad<br />

pública , otra es el que sea ménos malo<br />

acudir á ellos según lo ecsijan las<br />

circunstancias de los tiempos y las necesidades.<br />

J j OS gobiernos deben ser

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