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PNUD • Libertad para elegir - Programa de las Naciones Unidas ...

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<strong>Libertad</strong> <strong>para</strong> <strong>elegir</strong>:Cultura <strong>•</strong> Comunicación <strong>•</strong> Desarrollo Humano SustentableEl 22 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2005 18 La Cámara <strong>de</strong> Diputados fue testigo <strong>de</strong> una gran movilización efectuadapor amplios sectores <strong>de</strong> la comunidad cultural y diversos diputados perredistas, entre los que se encontraban:Francisco Diego Aguilar, Marbella Casanova Calam, Rafael Can<strong>de</strong><strong>las</strong> Salinas e Inti MuñozSantini quienes acusaban al dictamen <strong>de</strong> ser ambiguo en torno a temas <strong>de</strong>licados como <strong>las</strong> industriasculturales 19 <strong>de</strong>nominadas como “empresas culturales”, 20 <strong>de</strong> contener varias normas inconstitucionales,<strong>de</strong> prevalecer al Conaculta por encima <strong>de</strong>l INBA y <strong>de</strong>l INAH, <strong>de</strong> la intención <strong>de</strong> comercializar el patrimoniocultural <strong>de</strong> la nación y, sobretodo, <strong>de</strong> no tomar en cuenta el acuerdo <strong>de</strong>l Parlamento <strong>de</strong> Cultura21 según el cual, se <strong>de</strong>be llevar a cabo primero un diagnostico nacional <strong>de</strong> la cultura. En consecuencia,el dictamen se <strong>de</strong>tuvo y este hecho fue catalogado como una victoria <strong>para</strong> los sectores que lo frenaron.Sin embargo dos meses <strong>de</strong>spués, en febrero <strong>de</strong> 2006, se conoció un documento que sería presentadoen el periodo <strong>de</strong> sesiones y que intentaba nuevamente introducir los fundamentos <strong>de</strong> la llamada LeyBermú<strong>de</strong>z, la propuesta apenas difería <strong>de</strong> la anterior y tras <strong>las</strong> criticas anteriores sólo incorporó algunasconsi<strong>de</strong>raciones al señalar que no se regularía a la cultura en sí misma, sino que se propondrían mecanismos<strong>para</strong> que <strong>las</strong> instituciones promovieran el fortalecimiento y la difusión <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo cultural,utilizó como sustento opiniones vertidas en la Jornada Nacional “Hacia un Parlamento <strong>de</strong> Cultura”,celebrada los días 4 y 5 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2005 en <strong>las</strong> ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Cancún, Guadalajara, Monterrey, Xalapay Tijuana y <strong>las</strong> vertidas también en el Parlamento <strong>de</strong> Cultura. (Las opiniones fueron utilizadas como diagnósticocuando en realidad estos fueron parte <strong>de</strong> un proceso <strong>de</strong> construcción <strong>de</strong> la agenda cultural). De cualquier modo este documentoera un nuevo empeño en proporcionar <strong>de</strong> un marco jurídico al Conaculta. Estos documentosse quedaron nuevamente en intentos por crear una nueva ley en la materia.18 Revista Proceso. 1519/11 <strong>de</strong> diciembre/2005. p. 61.19 Esta expresión <strong>de</strong>signa la fabricación, transformación, reproducción, almacenamiento, transmisión, reproducción, almacenamiento, transmisión yventa a gran escala (con criterios industriales y comerciales) <strong>de</strong> bienes, productos y servicios culturales, transformados en bienes <strong>de</strong> consumosocial masivo, gracias al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los medios masivos <strong>de</strong> comunicación. Eduardo Nivòn Bolan. Políticas culturales en México: 2006-2020. Haciaun plan estratégico <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo cultural. Ed. Miguel Ángel Porrua. 2006. p. 101.20 Refiere a la racionalidad administrativa <strong>de</strong>l consumo masivo y el i<strong>de</strong>al <strong>de</strong> la empresa en la restructuración <strong>de</strong> la actividad cultural. La cultura <strong>de</strong>vieneherramienta estratégica <strong>de</strong> mercado, genera potencial <strong>de</strong> rentabilidad convierte la <strong>de</strong>manda humana en producto potencial <strong>de</strong> usos y consumo.El proyecto <strong>de</strong> ley <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo cultural <strong>las</strong> <strong>de</strong>fine como micro, pequeñas y medianas empresas culturales a <strong>las</strong> personas que, respetando el marcojurídico <strong>para</strong> la protección <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> autor y la creación intelectual, realicen <strong>de</strong> forma prepon<strong>de</strong>rante, con un sentido social activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>creación, producción, industrialización, comercialización, reproducción, distribución, o comunicación <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, bienes y servicios culturales.Para tales efectos, se tomaran en cuenta los criterios que <strong>para</strong> la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l micro, pequeñas y medianas empresas están establecidos enla Ley <strong>para</strong> el Desarrollo <strong>de</strong> la Competitividad <strong>de</strong> la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Eduardo Nivón, Op. Cit. p. 99.21 Parlamento Nacional <strong>de</strong> Cultura realizado los días 16 y 17 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2005 en la Cámara <strong>de</strong> Diputados. El consenso en ese foro fue no legislaral vapor y comenzar por hacer un diagnóstico <strong>de</strong> la problemática cultural. Bolfy Cottom en Revista Proceso. 1529/19 <strong>de</strong> febrero/2006. p. 75.102

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