<strong>Libertad</strong> <strong>para</strong> <strong>elegir</strong>:Cultura <strong>•</strong> Comunicación <strong>•</strong> Desarrollo Humano Sustentablequizá por ello, durante los últimos años, el Informe sobre Desarrollo Humano ha sostenido con energíaque también se trata <strong>de</strong> un asunto tanto político como económico, pues abarca <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la protección <strong>de</strong>los <strong>de</strong>rechos humanos hasta el fortalecimiento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia. En este sentido, la comunicación se convierteen una dimensión estructural y una condición fundamental <strong>para</strong> la construcción y el robustecimiento<strong>de</strong> ciudadanía, <strong>para</strong> el ejercicio <strong>de</strong> la <strong>de</strong>mocracia y <strong>para</strong> afianzar la meta <strong>de</strong> un <strong>de</strong>sarrollo humanoefectivo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una sociedad. Hecho que mismo organismo había previsto al inicio <strong>de</strong>l milenio, ya queen 2001, había <strong>de</strong>jado en claro que en la era <strong>de</strong> <strong>las</strong> comunicaciones y <strong>de</strong> <strong>las</strong> re<strong>de</strong>s, cada país <strong>de</strong>bía tenerla capacidad <strong>de</strong> compren<strong>de</strong>r y adaptar <strong>las</strong> tecnologías globales a <strong>las</strong> necesida<strong>de</strong>s locales.Por su parte, la cultura es un factor <strong>de</strong> alcance global y <strong>de</strong> múltiples connotaciones locales, cuyos intercambiossimbólicos afectan <strong>las</strong> i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong>s y comportamientos individuales y colectivos que, al paso <strong>de</strong>los años, se introduce con mayor vigor en <strong>las</strong> dimensiones política y económica. Es por eso que nos haparecido importante, en este año, en el que la Ciudad <strong>de</strong> México ha sido galardonada como la CiudadIberoamericana <strong>de</strong> la Cultura, sugerir, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> este ámbito, propuestas viables <strong>para</strong> mejorar la comunicación<strong>de</strong> los ciudadanos a través <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> mayor penetración en la urbe: la radio y la televisión.El propósito <strong>de</strong> este artículo será entonces el <strong>de</strong> observar la situación por la que atraviesan los medios<strong>de</strong> comunicación en nuestro país, partiendo <strong>de</strong> la normatividad en la radiodifusión, que es adon<strong>de</strong> todavíase localizan problemas sustanciales, resaltando la ausencia <strong>de</strong> medios verda<strong>de</strong>ramente públicos y <strong>de</strong>medios ciudadanos accesibles a toda la población en la actualidad, que apunten hacia el <strong>de</strong>sarrollo humanoy hacia la generación <strong>de</strong> conocimiento como meta <strong>de</strong> su <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong>mocrático, y al mismo tiempo,señalar el <strong>de</strong>sequilibrio que esto provoca en el doble contexto global y local <strong>de</strong> nuestro tiempo. Anteeste fenómeno, resulta fundamental que todos los actores involucrados contribuyan a la solución <strong>de</strong> estosvacíos y al diseño <strong>de</strong> políticas culturales que permitan el ejercicio <strong>de</strong>mocrático <strong>de</strong>l intercambio <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as,experiencias y necesida<strong>de</strong>s, en un entorno <strong>de</strong> libertad y <strong>de</strong> participación ciudadana que, a través <strong>de</strong> estosmedios faculte la generación <strong>de</strong> comunicación, cultura, conocimiento y <strong>de</strong>sarrollo humano <strong>de</strong> maneracreativa, ética y responsable.186
Opciones culturales en los medios y el internet1.Global-localEn nuestros días, la globalización <strong>de</strong>be observarse como un proceso que se <strong>de</strong>sarrolla a través <strong>de</strong> unacreciente comunicación e inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia entre los distintos países <strong>de</strong>l mundo y que por sus característicasmultisectoriales une mercados, socieda<strong>de</strong>s y culturas, por medio <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> transformacionessociales, económicas y políticas que les dan un carácter global, intensificando el flujo <strong>de</strong> bienes, servicios,personas e i<strong>de</strong>as. Esto ha sido posible, entre otros factores, gracias a tres características esenciales: el<strong>de</strong>bilitamiento <strong>de</strong> los Estados-nacionales, la expansión <strong>de</strong>l neoliberalismo económico, y el gran avance,perfeccionamiento y expansión <strong>de</strong> nuevas tecnologías <strong>de</strong> la información.Des<strong>de</strong> esa perspectiva, y ante el <strong>de</strong>bilitamiento estructural <strong>de</strong> los Estados nacionales como figurasreguladoras, lo local constituye una unidad <strong>de</strong> lo global, una especie <strong>de</strong> reterritorialización, como la<strong>de</strong>nomina Zallo, y por lo tanto es, en cierta forma, su contraparte y complemento. Lo local tiene queenten<strong>de</strong>rse entonces como parte otro proceso mucho más específico, acor<strong>de</strong> a <strong>las</strong> necesida<strong>de</strong>s particulares<strong>de</strong> la unidad en cuestión: un país, una ciudad, un pueblo, una comunidad, un barrio.En este texto, nuestra primera unidad es la que se refiere al país pero únicamente <strong>para</strong> insertar en ellaa una más específica, la Ciudad <strong>de</strong> México. En este plano, es preciso resaltar también tres características<strong>de</strong> nuestro contexto local en el presente: en principio, una alternancia <strong>de</strong>mocrática que ha significadonuevos espacios <strong>de</strong> participación, ciudadanización y gobernabilidad; otro factor es sin duda la segurida<strong>de</strong>n tanto reducción <strong>de</strong> violencia, pero también la búsqueda <strong>de</strong> una mejor calidad <strong>de</strong> vida, y finalmente,la necesidad <strong>de</strong> recomponer nuestro entorno o ecosistema cultural y comunicativo.No obstante, los procesos <strong>de</strong> transición por los que atraviesa el planeta, tanto a nivel mundial comolocal, no han acabado <strong>de</strong> asentarse. A nivel global, se discute la forma en la que han <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse <strong>las</strong>relaciones entre <strong>las</strong> nuevas estructuras políticas, económicas, sociales y culturales que se están formando,así como los nuevos actores reguladores que han <strong>de</strong> darle un or<strong>de</strong>n. A nivel local, aún se transita por una“alternancia <strong>de</strong>mocrática” en la que la sociedad está buscando la manera <strong>de</strong> tener mayor participacióne inci<strong>de</strong>ncia en la toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones en los diversos campos <strong>de</strong> la vida social.En el tema que nos ocupa, la globalización ha fortalecido el concepto <strong>de</strong> industrias culturales y <strong>de</strong>terminael tipo <strong>de</strong> cultura que se difun<strong>de</strong> a través <strong>de</strong> <strong>las</strong> nuevas tecnologías y <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> comunicaciónaudiovisuales. Es a través <strong>de</strong> estos dispositivos comunicacionales que se establecen nuevos canales <strong>de</strong>expresión e interacción entre individuos y comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> orígenes socioculturales diversos. En estesentido, la comunicación <strong>de</strong>ja <strong>de</strong> ser, como diría Barbero, meramente instrumental, <strong>para</strong> convertirse enalgo estructural, ya que contribuye a la construcción <strong>de</strong> nuevas modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> intercambios sociales yculturales, lo que la convierte en una nueva esfera <strong>de</strong>l espacio público.187
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