PNUD • Libertad para elegir - Programa de las Naciones Unidas ...

Libertad para elegir:Cultura • Comunicación • Desarrollo Humano SustentableNo obstante, la lógica de mercado ha llevado a la dimensión comunicacional a ser absorbida por grandesoligopolios nacionales y trasnacionales, cuyos intereses comerciales han dejado a un lado las potencialidadesde expansión creativa, cultural y educativa de los medios que ahora se están convirtiendo en poderesfácticos. Es decir, los que se ejercen al margen de los cauces formales (los que no coinciden necesariamente conel aparato del Estado) y se sirven de su autoridad informal o su capacidad de presión para influir políticamente.Es en este sentido, en el que las industrias culturales audiovisuales están invadiendo la esfera pública y porlo que este tema se haya inmerso en las agendas de muchos países, como el nuestro en la actualidad,adonde este fenómeno es más que evidente.Por todo ello, resulta imprescindible crear nuevos mecanismos democráticos de participación ciudadanaa través de los cuales se pueda devolver a los medios su función social y su potencialidad creativay cultural con metas que trasciendan intereses minoritarios y que apuesten por las que propone eldesarrollo humano.2. Situación de la radiodifusión en MéxicoLa radiodifusión en México ha carecido de una disposición legislativa apropiada que le permita crear unaestructura moderna para su ordenación normativa capaz de atender a las necesidades ciudadanas a travésde estos medios en la actualidad, a partir de políticas públicas que delimiten con claridad sus funcionessocial y cultural. Parece increíble que al final de la primera década del siglo XXI, cuando resulta claroque el desarrollo de los medios de comunicación y las nuevas tecnologías están sentando las pautasque guían el control de la economía global y de la forma en la que se ha de concebir la cultura, en Méxicono se hayan hecho estudios suficientes sobre la base estructural que sostiene a nuestra radiodifusión ysobre las que se podrían hacer propuestas que alentaran al desarrollo humano desde este campo.Desde que nacieron la radio y la televisión en nuestro país y se optó por tomar el modelo comercial queimperaba en los Estados Unidos, a diferencia del modelo público adoptado por Europa, el Estadomexicano dejó en manos de los empresarios el desarrollo y fortalecimiento del sector que rápidamentese convirtió en una floreciente industria que logró insertarse exitosamente en el sistema capitalista.Esto ha hecho que desde entonces también las políticas de radiodifusión reflejen esta asimetría entrelos ámbitos público y privado de los medios, consecuencia de la renuncia o imposibilidad del Estado aejercer el control del sector, y a elaborar una plataforma estructural que le permita refundar las condicionesnormativas del mismo, buscando legitimar auténticos derechos ciudadanos, cuando en no pocasocasiones ha sido una demanda de la población civil. En cambio, facilitó las condiciones de creación y expansiónpara el modelo de radiodifusión comercial, diseñó una ley en la materia desequilibrada y deficiente,188