PNUD • Libertad para elegir - Programa de las Naciones Unidas ...

Opciones culturales en los medios y el internety tampoco pudo sostener la mayoría de las propuestas que tuvo en algunos momentos de su historiapara generar sistemas de medios de comunicación estatales, desarrollar contenidos socioculturales fuertescapaces de cubrir todo el territorio nacional, ni defender su función social.Gracias a ello, el ámbito privado pudo crear una estructura de organización sólida, incrementar su poderpolítico y económico y constituirse como una de las industrias audiovisuales más consistentes de la región,lo que terminó por afianzarse con la entrada del las políticas neoliberales que, al final del siglo pasadoy siguiendo los lineamientos de la Organización Mundial de Comercio (OMC), también pudo participar enla comunicación por satélite, lo que le permitió tomar ventaja en el manejo de las telecomunicaciones.Además, a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio y la ‘alternancia democrática’ a la entradadel nuevo milenio, esta tendencia no hizo sino afianzarse aún más a lo largo de esta década, dotandode más poder a los medios regidos bajo el esquema privado de radiodifusión. Todo ello ha derivado enuna inconsistencia en las políticas de comunicación que no han resultado beneficiosas para las mayorías.Rodrigo Gómez destaca al respecto que se ha advertido una “falta de continuidad en el impulso de políticasde comunicación por parte de las distintas administraciones desde 1934 hasta 1988 y, sobre todo,una ausencia de planeación global con visión de Estado sobre los medios de comunicación y las telecomunicaciones(...) En contraparte, observamos que desde 1988 hasta finales del 2006 hay una clara continuidaden las líneas de acción que han seguido las últimas administraciones,” que parte de una postura liberal conrespecto al campo en el que se insertan los bienes y servicios audiovisuales, lo que ha desequilibradoprofundamente el modelo no comercial. Es por ello que el tema de la normatividad en la materia se hallevado a la agenda legislativa en al menos dos períodos en esta última década.En ese sentido, cabe recordar que la Ley Federal de Radio y Televisión que nació en 1960, buscó unaactualización en el 2006, tuvo nuevas modificaciones en el 2007 y forma parte de la agenda en la actuallegislatura. No obstante, el debate en torno a la regulación de estos medios, que son los de mayor penetraciónen el país, y a su función social, aún está inconcluso. Sin embargo, y a juzgar por cómo han comenzadoa retomarse los temas que quedaban pendientes para reformularse en la citada ley, todo pareceindicar que continuará teniendo la misma inclinación: situación de privilegio de los medios privados que,al tener más poder ejercen cada vez más influencia en la ciudadanía, frente a los medios no comercialesque han perdido terreno y no han podido prepararse adecuadamente para las nuevas y constantesdemandas de la convergencia tecnológica.189