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PNUD • Libertad para elegir - Programa de las Naciones Unidas ...

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<strong>Libertad</strong> <strong>para</strong> <strong>elegir</strong>:Cultura <strong>•</strong> Comunicación <strong>•</strong> Desarrollo Humano SustentableActualmente, <strong>para</strong> la mayoría <strong>de</strong> <strong>las</strong> personas, el sentimiento <strong>de</strong> inseguridad se <strong>de</strong>be más a <strong>las</strong> preocupacionesacerca <strong>de</strong> la vida cotidiana que al temor <strong>de</strong> un cataclismo en el mundo. La seguridad en el empleo,la seguridad <strong>de</strong>l ingreso, la seguridad en la salud, la seguridad <strong>de</strong>l medio ambiente, la seguridad respecto <strong>de</strong>l<strong>de</strong>lito: son éstas <strong>las</strong> preocupaciones que están surgiendo en todo el mundo acerca <strong>de</strong> la seguridad humana(<strong>PNUD</strong>, 1994:3).De la seguridad nuclear a la seguridad humana. Ésta parecía ser la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l nuevo rumbo <strong>de</strong> <strong>las</strong>eguridad a escala mundial. El cambio no es sólo <strong>de</strong> escenarios sino <strong>de</strong> sujetos y actores. De los Estadosnacióna los individuos, <strong>de</strong> <strong>las</strong> i<strong>de</strong>ologías al bienestar real <strong>de</strong> los ciudadanos, <strong>de</strong> <strong>las</strong> preocupaciones porun inasible conflicto mundial a <strong>las</strong> <strong>de</strong> la vida cotidiana: familia, empleo, integridad física ante la <strong>de</strong>lincuenciao el estado, no discriminación por razones <strong>de</strong> género, etnia o religión. “En <strong>de</strong>finitiva, la seguridad humanase expresa en un niño que no muere, una enfermedad que no se difun<strong>de</strong>, un empleo que no se elimina,una tensión étnica que no explota en violencia, un disi<strong>de</strong>nte que no es silenciado” (<strong>PNUD</strong>, 1994:25). Unafórmula sucinta y exacta <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> seguridad humana constaría <strong>de</strong> dos componentes señalados<strong>de</strong>s<strong>de</strong> los orígenes mismos <strong>de</strong> <strong>las</strong> <strong>Naciones</strong> <strong>Unidas</strong>: “libertad respecto <strong>de</strong>l miedo y libertad respecto <strong>de</strong>la necesidad.” (<strong>PNUD</strong>, 1994:27).El concepto <strong>de</strong> seguridad humana que se perfiló en 1994 contenía varios componentes. Implicaba elprincipio <strong>de</strong> universalidad, el reconocimiento <strong>de</strong> la inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> sus elementos, la preocupaciónpor la prevención antes que la reacción ante la presencia <strong>de</strong> un problema, su centralidad en los sereshumanos y no en <strong>las</strong> estructuras orgánicas o estatales. Al giro copernicano que supuso pasar <strong>de</strong> unaseguridad <strong>de</strong>l estado a otra, centrada en los seres humanos, se sumó un <strong>de</strong>sglose <strong>de</strong> los elementos quecomponen un a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la seguridad humana, basada en siete categorías principales: Segurida<strong>de</strong>conómica, Seguridad alimentaria, Seguridad en materia <strong>de</strong> salud, Seguridad ambiental, Seguridadpersonal, Seguridad <strong>de</strong> la comunidad y Seguridad política.Como todos los conceptos, el <strong>de</strong> seguridad humana ha ido evolucionando con el tiempo en la medidaen que <strong>las</strong> mismas nociones <strong>de</strong> riesgo y necesidad se han perfeccionado. En el informe sobre seguridadhumana en el DF publicado en 2008 se presenta con gran cuidado el concepto y se señalan sus implicacionesprácticas. Uno <strong>de</strong> los señalamientos principales es que “La seguridad humana es un conceptoomnicomprensivo que está formado por diversas segurida<strong>de</strong>s:1. Seguridad económica, 6. Seguridad ambiental,2. Seguridad financiera, 7. Seguridad personal,3. Seguridad alimentaria, 8. Seguridad pública, y4. Seguridad sanitaria, 9. Seguridad comunitaria.5. Seguridad social,(Comisión <strong>de</strong> Derechos Humanos<strong>de</strong>l DF -CDHDF- 2008: 47).82

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