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Libertad para elegir:Cultura • Comunicación • Desarrollo Humano SustentableLa otra institución que vino a contribuir al resurgimiento de la adscripción étnica Oódham en Sonoraentre finales de los años 80 y durante la década de los 90, fue la Nación Tohono Oódham (NTO), enArizona. La NTO se fundó en 1937 tras adopción de una constitución jurídica política y en sus inicios secomponía de tres reservaciones Oódham: Sells, san Xavier y san Lucy. 59 La relación de la NTO con losmiembros del grupo étnico en México ha sido ambigua e irregular y se incrementó a partir del últimocuarto del siglo XX. Los Oódham mexicanos, a pesar de la historia en común con sus congéneres deArizona, experimentaron un desigual e irregular proceso para ser reconocidos como miembros de laNTO en Estados Unidos. Hasta antes de la década de los 80, hubo una escasa y paulatina incorporaciónde miembros del grupo étnico en México a la NTO y los contados casos se dieron principalmente através de los parientes que los Oódham sonorenses tenían en Arizona. 60Sin embargo, a partir de la década de los 90, principalmente a mediados, y con la intención de incrementarel número de miembros registrados en la NTO a fin de recibir un mayor presupuesto por parte delgobierno federal norteamericano, se inició un proceso generalizado de enrolamientos a través de ciertaspolíticas institucionales de la NTO y de la reactivación de las figuras de las autoridades tradicionales enMéxico. 61 En el proceso de enrolamiento, la persona interesada tenía que demostrar su pertenencia auna genealogía de parentesco del grupo étnico registrada y acreditada en los censos de la NTO y, además,que otro Oódham ya reconocido asegurara que esa persona tuvo parientes Oódham. 62Estar enrolado supone ser parte de la NTO, tener una credencial de miembro y gozar de los derechosa servicios como la atención médica dentro de los centros médicos y hospitales de la NTO en la reservaciónde Sells. También supone el servicio escolar en las instituciones educativas de la NTO –quealcanzan hasta el nivel de preparatoria- y apoyos para educarse en otros sitios; de manera esporádicatambién les llegan los cheques de las utilidades de los casinos que el grupo étnico tiene en Arizona. Noobstante, en el caso de los Oódham de México que son reconocidos en la NTO, de manera fáctica lamembresía es diferenciada y no pueden ejercer sus derechos a cabalidad. Por ejemplo, no puedenvotar para elegir representantes y tienen un uso restringido de los servicios médicos y educativos. Aunasí, para el caso de las condiciones de vida de los Oódham mexicanos, ser reconocido si significó unamejoría y tener otras opciones de desarrollo, por ejemplo una mejor atención médica y apoyo económicopara continuar estudiando. A nivel del grupo étnico en México, este proceso reforzó también laconciencia y la importancia de las genealogías familiares Oódham. También, de manera de paralela, reforzóla figura de las autoridades tradicionales, pues através de ellas se operaron y realizaron los programasde enrolamiento desde la NTO.59 Edward Spicer. Cycles of conquest. The impact of Spain, Mexico and United State on the Indians of Southwest 1533-1960. (Tucson:The Universityof Arizona Press, 1962,pp. 142-143).60 Paulina Romo Robles, entrevista personal, 04/04/2008.61 De hecho, ya desde mediados de la década 1980, la NTO había abierto una oficina de asuntos para los Oódham de México, dicha instancia estuvofuncionando por un par de años pero posteriormente se cerró.62 Herlinda Lizárraga Neblina, entrevista personal, 03/04/2008.168
Discriminación, jóvenes, migrantes e indígenas: libertadas coartadasAdemás, en el universo de relaciones con las alteridades urbanas el ser reconocido por la NTO reposicionóa los Oódham y se modificó la relación de desigualdad que tenía una historia de siglos. La diferenciacultural del grupo étnico ya no era un estigma, ni motivo de discriminación y exclusión. Por elcontrario, se volvió una condición con una significación positiva tanto para los mismos Oódham, comopara los Sonorenses con los que cohabitaban. No obstante, el proceso de cambio cultural fue muysevero e irreversible, los Oódham realmente no tuvieron la libertad de rearticular, conservar y transmitirla herencia cultural de sus antepasados a sus hijos y nietos, aún a pesar de las políticas del INI y laNTO que estimularon un resurgimiento de la adscripción Oódham. Ejemplo de lo anterior es que, enel contexto de un entorno urbano mestizo, el significado de ser Oódham en el proceso de adscripciónétnica, ya no tenía que ver con un modo de vida en el desierto, sino con un vínculo con el pasado adiversos niveles: a) tener cierta línea de parentesco Oódham a través del apellido (Choihua, por ejemplo);b) ser originario de una comunidad en el desierto (las Calenturas); c) tener conciencia de parte de la historiadel grupo étnico.ConclusionesDada la descripción de la historia de este grupo étnico sonorense como ejemplo concreto para observarel desarrollo humano local ¿en qué medida se han reconocido los derechos de estos grupos y han tenidolibertad de elegir sus opciones de desarrollo en México durante buena parte del siglo XX (1940-1990)para el caso de los Oódham? La respuesta es compleja, si bien en las ciudades las personas del grupoétnico tuvieron acceso a una serie de servicios (escuelas, centros médicos, electricidad) que no tenían en susasentamientos del desierto, también es cierto que no fue resultado de una política oficial específicadirigida a los Oódham como un grupo social y culturalmente diferente. Las mejoras en el acceso aeducación y salud no fueron resultado de la acción de los gobiernos en sus distintos niveles, sino consecuenciade que el grupo, por razones laborales, migró a los nuevos entornos urbanos donde actualmenteviven. El desarrollo, entendido como bienestar social, no llego a ellos, ellos se desplazaron a lossitios (las urbes) donde había mejores condiciones de vida. Los niveles de desarrollo material se incrementaron,pero fue más por la agencia de los Oódham, que por las políticas desfasadas de un Estadoindiferente. Por otro lado, conviene recordar que, los Oódham no eligieron libremente migrar, se vieronen la necesidad de hacerlo por una doble razón: (1) porque el Estado vendió y repartió parte de las tierrasdel grupo étnico y les dio el control del agua a los rancheros mestizos; (2) pero, además, porque elEstado tampoco asumió la responsabilidad de garantizar los derechos sociales de los Oódham mientrasvivieron en sus asentamientos del desierto. También es pertinente señalar que las condiciones de desigualdadentre los Oódham y sus alteridades se acentuaron en las ciudades. No obstante, tras las políticasétnicas del INI y la NTO en último cuarto del siglo XX se dio un resurgimiento de la adscripción Oódhamy una reordenación de las relaciones entre los Oódham y los habitantes de las urbes; situación quefavoreció a los Oódham en la medida en que su diferencia cultural ya no era tan estigmatizada.169
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