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La Cultura y la Libertad para elegirDesarrollo humano, políticas públicas yparticipación ciudadana en la Ciudad de México– Héctor Tejera Gaona –En la medida en que los derechos democráticos se amplían de la esfera política al ámbito civil, social ycultural, se propicia que los ciudadanos puedan tomar decisiones y acciones que repercutan en sus condicionesde vida a través de la participación; por ello la participación democrática ciudadana es un soportesustancial del desarrollo humano.Con base en lo anterior, en este capítulo analizamos cómo y para quiénes funcionan las políticas publicasen la Ciudad de México (CM) 1 . Dichas políticas se estudian con base en la premisa de que la ampliaciónde la democracia es indispensable como escenario general para que los ciudadanos del Distrito Federal(DF) rebasen su carácter de votantes y se generen las condiciones que les permita constituirse comociudadanía. De esta forma, se presentan sintéticamente algunos resultados provenientes del estudio sobreciudadanía y participación democrática que, con base en trabajo de campo, ha sido realizado en la CM 2desde mayo del 2009 hasta julio de 2010. 3 Durante este periodo se ha profundizado, en términosgenerales, en el proceso de formación de la ciudadanía. Se ha estudiado cómo y en qué medida el ejerciciode gobierno que se realiza en la CM muestra avances y retrocesos en los derechos y las dimensionesde la ciudadanía implicadas con la democracia.Aun con sus problemas de institucionalización y credibilidad, en el país se ha fortalecido la democraciaelectoral. Pero la democracia como forma de relación política resultado del vínculo entre gobierno yciudadanos requiere determinar el carácter de las políticas públicas y su efecto en la constitución de laciudadanía en la capital del país.1 Seguimos a Lahera en cuanto a que: “Una política pública corresponde a cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivopúblico definido en forma democrática” (2004: p. 16).2 Deseo agradecer a la Dra. Lourdes Arizpe por su invitación al Seminario sobre Desarrollo Humano y Cultura organizado por ella en el Centro deEstudios Interdisciplinarios de la UNAM. Igualmente, al candidato a doctor Emanuel Rodríguez y los antropólogos Pamela Alfaro, Francisco Hernándezy Eunice Robles, participantes en el seminario Cultura y Política en México que el autor coordina en el Departamento de Antropologia dela UAM Iztapalapa, por la reflexión conjunta y los resultados colectivos de trabajo de campo, algunos de los cuales son empleados en este texto.No obstante, la interpretación de los mismos proviene de quien esto escribe.3 Con este estudio buscamos ampliar los resultados del análisis realizado anteriormente en tres ámbitos de la relación entre los gobiernos locales ycentral en la Ciudad de México: a) las denominadas casas de atención ciudadana a cargo de los diputados de la Asamblea Legislativa del DistritoFederal; b) el proyecto de Presupuesto Participativo en la delegación Tlalpan del 2000 al 2003 y; c) la relación intraciudadana y con los gobiernoslocales de los comités vecinales.35