PRESENTACIÓN 1

AVANCES DE LA CIUDADANÍA HOMOSEXUAL 235
noventa, por lo menos setenta leyes orgánicas municipales y tres
constituciones estatales incluyeron tales estipulaciones. Al igual
que la campaña en contra del párrafo de la oms, estos esfuerzos
fueron capaces de tomar ventaja de una laxa disciplina en la práctica
legislativa local. De hecho, en cierta medida, la proliferación
de tales medidas reflejó una informalidad similar en las tareas de
gobierno locales, ya que muchas ciudades simplemente copiaron sus
documentos de las metrópolis más grandes, para posterior sorpresa
de los activistas. También, como en la campaña anterior, estas
estipulaciones eran totalmente simbólicas, a falta de regulaciones
para hacerlas cumplir. En este sentido pueden verse como parte
de un proyecto a largo plazo de activistas para construir un marco
simbólico y una apuesta de los grupos de que los cambios en los
significados simbólicos vinculados a la homosexualidad en la ley
tuvieran ulteriormente repercusiones más amplias en la sociedad.
Desde finales de los noventa, comenzó una nueva ronda de activismo
legislativo en torno a la antidiscriminación, que consistía
en presionar por una legislación aplicable, así como la creación de
consultorías jurídicas que llevaran esas leyes fuera del papel. Para
ser efectivas, era necesario que las leyes y reglamentos ordinarios
años (uno entre un puñado de cambios finalmente aprobados en los debates) en un momento
en que Lula parecía bien posicionado para ganar la presidencia. En 1993, activistas gays y
lesbianas que representaban 21 grupos se reunieron en el Instituto Cajamar, una escuela para
sindicalistas estrechamente vinculada con el Partido de los Trabajadores en el estado de São
Paulo, para la séptima Reunión Brasileña de Lesbianas y Homosexuales. El recientemente
creado Núcleo de Gays y Lesbianas del Partido de los Trabajadores desempeñó un papel
central en la organización del evento. Uno de sus fundadores recordaría más tarde: “El punto
alto del encuentro fue la discusión sobre la revisión constitucional. Los grupos resolvieron
decir no a la revisión por entender que en ese momento representaba una amenaza para
los derechos conquistados durante la Constituyente de 88. Esto quiere decir que la revisión
es una estrategia bien armada por partidos de derecha para quitar derechos ya conquistados
por el movimiento social. Además de eso, se decidió que el movimiento no presentaría
propuestas de alternancia en el texto de la constitución federal, pues esto representaría
un apoyo indirecto a la revisión. La postura correcta era de boicot total”. Una enmienda
contra la discriminación, sin embargo, se introdujo pero, sin el apoyo de la izquierda, y fue
derrotada en una votación final de 53 contra 250 votos, con 7 abstenciones. William Aguiar,
“Um encontro histórico”, Femme: Publicação do Grupo Afins (Santos), núm. 2 (1993), p. 30;
República Federativa do Brasil: Diário dos Trabalhos Revisionais, Brasilia, Congreso Nacional, 3
de febrero de 1994, pp. 609-614.