PRESENTACIÓN 1

258 INCURSIONES QUEER EN LA ESFERA PÚBLICA
cretaría Nacional de Derechos Humanos, 45 centros de referencia,
que ofrecían servicios jurídicos y psicológicos a través de ong lgbt
u oficinas estatales de todo el país en un esfuerzo por lograr que
las leyes salieran del papel. Las disparidades entre los estados, sin
embargo, también reflejan limitaciones muy reales al delegar esta
función a las organizaciones que, sin descontar los mejores esfuerzos
de activistas, están limitadas en recursos y alcance geográfico.
Otra funcionaria de la Secretaría de Derechos Humanos atribuyó,
en parte, la limitada penetración de estas leyes a cuestiones de
acceso, condicionadas por fronteras de raza y de clase:
No es solo en relación con los homosexuales que la ley no sale del papel. Con
relación a los negros tampoco sale […] Las leyes no son conocidas porque los
homosexuales que están dentro del movimiento son aquellos que consiguieron
romper las barreras de educación, que consiguieron romper las barreras económicas,
y que tienen un nivel educativo y un poder adquisitivo razonable. El
homosexual que está en la periferia; el homosexual pobre, negro, no sabe que
estas leyes existen, no sabe cuáles son los caminos para llegar a garantizar sus
derechos. A veces hasta piensa que no tiene derechos. 50
No quiero dar a entender que el movimiento hoy es esencialmente
un proyecto de élite o descartar la importancia de los desafíos al
poder basados en la identidad a través de una especie de economicismo
reduccionista. Más bien, mi crítica está explícitamente
dirigida a la relación entre la ley —y, por lo tanto, el activismo
legislativo— y la sociedad. En otras palabras, aunque los grupos de
activistas entraron con éxito al campo legislativo en el país, este
éxito ha estado en muchos aspectos predeterminado por un lenguaje
que limita lo que pueden pedir y circunscrito por su penetración
diferencial en la esfera privada.
Por otra parte, me gustaría subrayar una vez más que las tendencias
en el activismo dirigido hacia el Estado que estoy discutiendo
surgen dentro del campo heterogéneo de un movimiento social
marcado por la disputa y la diferencia y que en los últimos años
la movilización ha cruzado cada vez más líneas regionales, raciales y
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Elaine Inocêncio, directora de proyectos, Secretaría de Derechos Humanos, Ministerio
de Justicia, en conversación con el autor, Brasilia, 16 de octubre de 2001.