PRESENTACIÓN 1

LA VIDA EN LOS MÁRGENES 277
incluyeron mayores penas por violación, la eliminación de las referencias
a la “castidad y honor” de las mujeres en estipulaciones
referentes al estupro y la sustitución de “atentado al pudor” por
“abuso sexual” en el Código Penal (Gonzáles Ascencio 1993-1994;
Azzolini 1991; Juárez Palafox 1989).
No mucho después de ese esfuerzo, la Asamblea Legislativa de
la Ciudad de México instituyó una serie de reformas en 1992-1993,
entre ellas la creación de una Comisión de Derechos Humanos y
el reemplazo de las Ordenanzas de la Policía y el Buen Gobierno,
que regulaban la conducta policiaca, por un nuevo documento que
estipulaba que nadie podía ser perseguido con base en su orientación
sexual, entre otras categorías, lo que estableció la primera protección
de su tipo en el país. Estos esfuerzos eran en parte una respuesta
al Operativo Unión, una serie de redadas masivas de la policía
en contra de grupos juveniles y los así llamados grupos marginales
en la ciudad. 8 Hablé con la entonces presidenta del prd, Amalia
García, quien como titular de la Comisión de Seguridad Pública
había liderado ese esfuerzo y la campaña previa en la Cámara de
Diputados. Recordó que varios grupos la habían contactado respecto
a estas redadas, que eran bastante extensas: “Eran muchos policías;
en realidad era una política de la propia polícia capitalina, de las
propias autoridades. Ellos la promovían y además lo veían como algo
que era su obligación. Y estaba vinculado también a la corrupción y
la extorsión”. Incluir la “orientación sexual” generó “una polémica
gigantesca” en la Asamblea. Al final, ella presionó directa y repetidamente
al regente del Distrito Federal, Manuel Camacho Solís,
acerca de este punto, quien finalmente permitió el cambio. 9
Cabe resaltar que en ambas campañas, las activistas lograron
impulsar una agenda legislativa, si bien limitada, aun antes de la
erosión de la hegemonía del pri. Lo hicieron a través de una red
de partidos de oposición de izquierda y sectores de la sociedad civil,
particularmente feministas, que actuaban —García lo recordó
8
ardf, Memoria Histórica de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal (noviembre
de 1988-septiembre de 1997, México, ardf, 2000.
9
Amalia García, presidenta del prd, en conversación con el autor, Ciudad de México,
10 de noviembre de 2000.