PRESENTACIÓN 1

BRASIL SIN HOMOFOBIA 355
notables. Pero cualesquiera que sean los méritos de esta evolución,
es importante tener en cuenta que se están consolidando en un
campo transnacional heterogéneo y marcado por conflictos y que la
sedimentación de normas hegemónicas en ese nivel está reforzando
tendencias en los movimientos sociales a nivel nacional.
En México, el Consejo Nacional para la Prevención y Control
del vih/sida (Conasida) se estableció en 1988 y se convirtió en un
centro nacional (el Centro Nacional para la Prevención y Control
del vih/sida, Censida) en 2001. 38 Al igual que en Brasil (y el
resto de la región), se ha convertido en una vía alternativa al Estado
para los activistas, aunque su apertura a la sociedad civil ha
sido significativamente más lenta y limitada (Torres-Ruiz 2006).
El entonces director general de Censida, Jorge Saavedra, recordó:
Creo que desde el principio Conasida fue una área muy abierta a la población
gay. Claro que en aquella época se trataba de ocultar y matizar, de no usar la
palabra. Pero muchos de los grupos gays trabajaban ya con Conasida desde los
ochenta. Claro que muchas veces era a nivel de una ventanilla donde podían
reclamarle al gobierno. Pero era la única ventanilla que tenía la población
gay que les atendiera de alguna forma […] Con respuestas malas, regulares o
medio buenas en aquella época, de los ochenta y noventa, pero era la única
ventanilla para la población gay o de hombres que tenían sexo con hombres. 39
La apertura más lenta y limitada de este camino en México habla
no solo de la transición a la democracia más tardía del país,
sino también de diferentes historias de reestructuración neoliberal
del Estado y reforma del sector salud. En un estudio comparativo,
Raquel Abrantes Pêgo y Celia Almeida (2004) ponen de manifiesto
importantes diferencias entre los actores sociales agrupados
alrededor de estos procesos en ambos países. En Brasil, advierten,
el Sistema Único de Salud, inspirado en la visión solidaria del
movimiento de reforma sanitaria, instituyó mecanismos de toma
de decisiones como consejos nacionales, estatales y municipales, la
38
** Ya en 1986 se estableció un Comité Nacional de Prevención del Sida, también
Conasida, dentro de la Dirección General de Epidemiología de la Secretaría de Salud.
39
Jorge Saavedra, director general, Centro Nacional para la Prevención y Control del
vih/sida, Censida, en conversación con el autor, Ciudad de México, 24 de agosto de 2007.