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Manual Práctico de la Inspección Laboral

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Manual práctico de la inspección laboral tres supuestos pero para esta parte nos centraremos en el supuesto de: “La inasistencia a la diligencia, cuando las partes hayan sido debidamente citadas, por el Inspector del Trabajo o la Autoridad Administrativa de Trabajo y estas no concurren”, entendido como una omisión a las citaciones notificadas por el Inspector de Trabajo para una determinada hora y fecha. Estando a lo mencionado y bajo un sentido restringido puede parecer fácil evitar no asistir a una diligencia de comparecencia, sin embargo esta comprende situaciones poco más complejas que es necesario considerar para no incurrir en infracciones y comparecer debidamente ante la Inspección del Trabajo. Las referidas situaciones pueden comprender las siguientes circunstancias: 3.4.1. Cuando no se concurre presencialmente a las citaciones de comparecencia: Este supuesto comprende que el empleador haciendo caso omiso a la citación efectuada por el inspector de trabajo no asiste presencialmente a la diligencia de comparecencia programada, denotándose una clara vulneración al deber de colaboración establecido por el literal c) del artículo 9° de la LGIT. El deber de colaboración según la LGIT es conceptuado como: “La obligación de los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, así como los demás sujetos responsables del cumplimiento de las normas del orden sociolaboral, de colaborar con los Supervisores-Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares cuando sean requeridos para ello”, coligiéndose de esta manera como la conducta procedimental que debe mantener todo administrado en las actuaciones inspectivas. Por tanto es imprescindible que los empleadores fiscalizados no tomen como simples citaciones a los requerimientos de la inspección de trabajo, pues constituyen imposiciones de orden público cuya omisión trae como consecuencia jurídica la imputación de una Infracción administrativa y de una sanción pecuniaria ascendente a 0,5; 1.7 y 5 UIT como mínimo para Microempresas, Pequeñas Empresas y Empresas no MYPE, respectivamente; lo 144 www.veraparedes.org

Capítulo III: Infracciones en la inspección laboral cual deberá ser oportunamente advertido al empleador o encargado del centro de trabajo por el Inspector de Trabajo al momento de la notificación y que deben constar expresamente en el documento denominado “Requerimiento de Comparecencia”. 3.4.2. Cuando concurre presencialmente fuera de la hora programada (tardanza) Este supuesto implica que el sujeto inspeccionado haciendo caso a la citación efectuada por el inspector de trabajo, se hace presente en las instalaciones de la autoridad administrativa pero de manera extemporánea a la hora programada en la comparecencia – la cual es exacta e impostergable, salvo causa imputable al inspector de trabajo – y del tiempo de tolerancia de 10 minutos como mínimo. No obstante existe un supuesto excepcional de suspensión de la diligencia de comparecencia por imposibilidad material de asistencia por el inspector, la cual se encuentra regulada en los puntos 7.6.4 y 7.6.5. de la Directiva N° 001-2016-SUNAFIL/INII y que exige: i) una comunicación inmediata al empleador, ii) justificación inmediata dentro de las 24 horas de reintegración a las labores y iii) constancia de lo sucedido en el cuaderno de actuaciones inspectivas, bajo responsabilidad funcional. Sobre el tiempo de tolerancia, se debe tener en cuenta que anteriormente se encontraba recogido por el numeral 15 de la Resolución Directoral N° 29- 2009-MTPE/2/11.4 y cuyo texto expreso señalaba: “(…) deberá esperar un tiempo razonable mínimo de diez (10) minutos para la concurrencia del mismo. (…)”, coligiéndose que era deber del inspector esperar dicho tiempo mínimo, pero dejando posibilidad a que pueda prolongarse razonablemente a un mayor tiempo por decisión propia del inspector de trabajo. Sin embargo, el que era un tiempo mínimo de tolerancia, actualmente se encuentra reglamentado por los puntos 7.6.1 y 7.6.2 de la Directiva N° 001-2016-SUNAFIL/INII de cuya expresión literal se tiene: “(…) el inspector deberá esperar su concurrencia hasta un lapso de tiempo de diez (10) minutos.”, extinguiendo con ello la posibilidad de un mayor tiempo razonable de espera Informativo VERA PAREDES 145

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