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Manual Práctico de la Inspección Laboral

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Manual práctico de la inspección laboral 4.2.1. Criterios generales Estos criterios sirven para establecer la gravedad de la sanción (la multa) y deben ser analizados en todos los procedimientos sancionadores para establecer la magnitud de la infracción, estos son: 4.2.1.1. ¿Cómo la comisión de una infracción puede poner en riesgo a un trabajador? Los incumplimientos a las obligaciones de los empleadores que constituyan una infracción, agudizan su gravedad en los casos en que incidan en la vida, la integridad o en la salud de los trabajadores. Esto indica que la sanción será más drástica si el trabajador fallece, o si víctima de una enfermedad o accidente laboral, las secuelas comprometen su estado físico o mental, estas materias son reguladas directamente por la seguridad y salud laboral, por lo que el empleador deberá aplicar los mecanismos de prevención establecidos en la ley de la materia (Ley 29783) y evaluar los riesgos a los que están expuestos los trabajadores. 4.2.1.2. ¿Cómo se incurre en un incumplimiento de una obligación esencial? Las obligaciones laborales esenciales son todas aquellas que se derivan de la Constitución y las leyes y que tienen incidencia en el bienestar de los trabajadores. Dentro de las principales obligaciones esenciales tenemos las referidas al pago de las remuneraciones y beneficios sociales del trabajador, la jornada y horario, libertad sindical y las relaciones con la seguridad y salud en el trabajo. El artículo 24 de la constitución de 1993 señala que el pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquier otra obligación del empleador y, a su turno, el artículo 25 dispone la jornada máxima semanal y señala que los trabajadores tienen derecho al descanso semanal y 154 www.veraparedes.org

Capítulo IV: Multas en la inspección laboral anual remunerados. Por tales motivos, se considera incumplimientos a las obligaciones esenciales todos aquellos que impliquen un retaso o falta de pago de las remuneraciones y de los beneficios sociales: aquellos que impliquen largas jornadas de trabajo o una reducción o impedimento del goce del descanso de los trabajadores y los que impliquen un aumento en la exposición a riesgos de los trabajadores. 4.2.1.3. ¿Cómo se agrava una multa por imposibilidad de los trabajadores de disponer de sus beneficios de carácter irrenunciables? Nuestra constitución dispone en el numeral 2 del artículo 26 que uno de los principios reguladores de las relaciones laborales es el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la constitución y la ley. Dicho dispositivo encuentra su fundamento en el carácter protector del derecho laboral, en la medida en que señala que aun en los casos en que la actitud del trabajador sea contraria al reconocimiento de sus derechos laborales, estos se mantendrán, considerándose nulos todos los actos de renuncia de derechos. Por tanto, tratar de desconocer la naturaleza irrenunciable de los derechos laborales es una agravante de la multa. 4.2.1.4. ¿Cómo se vulnera el criterio referido al cumplimiento de las obligaciones dentro de plazos legales y convencionales? Este hecho está vinculado al cumplimiento de derechos esenciales, ya que este se debe cumplir en fechas específicas que nos disponibles para las partes, por lo que la conducta reticente al cumplimento de derechos es distinta al incumplimiento de los plazos ya que se puede satisfacer los pagos, pero en fechas distintas las exigidas por ley. 4.2.1.5. ¿Cómo se configura las conductas dirigidas a impedir o desnaturalizar las visitas de inspección? Informativo VERA PAREDES 155

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