La fabrication d'un paysage urbain à Hà-Nôi ... - Archipel - UQAM

5.4 Modernisation du projet colonial sous les tropiques: une ouverture à l'altérité
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La troisième phase de l'évolution urbaine de Hà-NQi à l'époque coloniale est
marquée par une forme d'ouverture vers la société locale. À la suite des premières tentatives
de politiques dites « d'assimilation» de la France, qui cherche à imposer ses vues et ses
valeurs sans concession, s'opère un virage vers des politiques visant davantage
« d'association» avec le substrat culturel local. Demandées en France par des personnalités
politiques comme Maurice Sarraut (frère ainé d'Albert), Maurice Long ou Alexandre
Varenne dès les années 1910 2 °, ces politiques visent une meilleure prise en compte des
besoins de la population locale pour ne plus totalement l'ignorer ni chercher obligatoirement
à l'assimiler par la force au projet civilisateur. Les institutions administratives se sont
renforcées en Indochine et le projet colonial demeure, mais il a besoin d'une remise en valeur
moderne et est perçu comme étant plus efficace s'i! reçoit le soutien volontaire d'une
population en accord avec la cause défendue, en particulier en séduisant l'élite intellectuelle
vietnamienne. Albert Sarraut, ministre des Colonies de 1920 à 1924, prône une «politique
indigène» spécifique qui se soucie d'une meilleure prise en charge sociale et sanitaire des
populations locales. Maintenant que l'administration publique joue un rôle prépondérant dans
l'exploitation de la colonie, la modernisation du projet colonial et son optimisation passent
aussi par une meilleure coordination du développement urbain de ses principales villes.
Observant les pratiques de l'urbanisme colonial marocain prônées par Hubert
Lyautey, alors résident général de France au Maroc, et par l'architecte Henri Prost (lauréat du
premier grand prix de Rome en 1902), dont les plans d'aménagement (Casablanca, Fès,
Marrakech, Meknès et Rabat, entre 1914 et 1922) servent de référence, le gouverneur général
de l'Indochine, Maurice Long, demande en 1921 à Albert Sarraut la création d'un service
central d'architecture et d'urbanisme à Hà-N9i pour mieux gérer l'expansion de la ville. Ce
désir politique vise à appliquer aux villes indochinoises la loi Cornudet de 1919, complétée
en 1924, qui oblige en France les municipalités de plus de 10 000 habitants à se doter d'un
plan d'aménagement, d'embellissement et d'extension dans le but de mettre en place les
bases de la planification urbaine après la fin de la Première Guerre mondiale. Cette décision
20 Deux de ces députés seront nommés gouverneur général de l'Indochine: Maurice Long de 1920 à
1922 et Alexandre Varenne de 1925 à 1928. Avant d'occuper son poste de ministre, Albert Sarniult
sera quant à lui deux fois gouverneur général (1914-1915 et 1917-1919).