La fabrication d'un paysage urbain à Hà-Nôi ... - Archipel - UQAM

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Dans les quartiers urbains, la situation est différente. La création des phuàng a eu
pour but d'assurer l'encadrement de la vie quotidienne selon le modèle du Parti communiste
tout en restant au plus près des réelles aspirations de la population locale. Devenue très
bureaucratique, l'administration n'a rapidement plus eu les moyens de ses ambitions dans
l'application de son autorité. Appliquée par des fonctionnaires locaux qui sont sous-payés,
cette dernière est vite dédoublée par les systèmes de l'informel et de la corruption, qui ont
explosé avec les réformes socioéconomiques de 1986 qui, tout en libéralisant, cherchaient à
fixer certaines règles l5 .
Au niveau du quartier Bùi Thj Xuân et en matière de construction, les règlements ne
sont pas clairement définis. En théorie, ils devraient suivre ceux du quartier historique
marchand, où la pratique et l'expérimentation menées par le comité de gestion du Vieux­
Quartier ont permis de fixer certaines règles. Le comité populaire du quartier Bùi Thj Xuân a
conséquemment établi les règles suivantes qui n'ont en définitive que peu d'effets sur la
réalité du terrain.
Règlementations des constructions en vigueur dans le quartier de Bùi Thi Xuân (depuis
1985)16
1. Hauteur maximale des bâtiments: 5 étages (basé sur un angle d'incidence très grand
du soleil à Hà-NÔi) ;
2. Ouvertures seulement permises sur la rue et sur la cour ;
3. Possibilités d'ouvertures sur un passage d'une largeur minimale de 2 mètres;
4. Possibilités d'une avancée sur le trottoir: 1,5 mètre;
5. Coefficient d'occupation du sol: entre 0,75 et 0,85 ;
6. Obligation d'un permis émis par le comité populaire pour une nouvelle construction;
7. Obligation de paiement d'une taxe foncière.
Toute construction à Hà-NÔi est officiellement soumise à une autorisation de
construire. Le comité de quartier est chargé de leur délivrance, complétée par une autorisation
émanant de l'arrondissement; il est aussi responsable du suivi des dossiers et du respect des
règlements de construction. Mais le manque de moyens administratifs pour assurer le
15 Koh, 2006.
16 Selon Biron, Marmen et Vachon 2000.