La fabrication d'un paysage urbain à Hà-Nôi ... - Archipel - UQAM

systèmes légaux complémentaires et poreux qui fait la force du modèle confucéen. De fait,
mandarins impériaux et notables des villages avaient les mêmes références politiques car ils
étaient passés par le même parcours des concours impériaux basés sur le savoir littéraire.
L'État avait donc un droit de regard sur la nomination des chefs de village et n'éprouvait pas
ainsi le besoin d'exercer un contrôle direct 13 . Cet équilibre est rompu par la doctrine
coloniale, où les chefs de village, ou plus tard les chefs de rue des quartiers urbains, ne sont
plus élus selon leur savoir, mais davantage en fonction de leur degré d'obéissance au pouvoir
colonial. Bien que nous ayons vu dans le chapitre précédent que l'administration coloniale a
préféré, quand elle le pouvait, se reposer sur les notabilités existantes pour assurer la paix
sociale des quartiers, la population a également développé une attitude de résistance face aux
décisions d'un nouveau système politique dans lequel elle ne se reconnaissait pas et qui a
brisé les relations subtiles du modèle confucéen. «La population connaissait certes les lois
françaises mais elle ne s'y pliait que si cela rencontrait son intérêt. En outre, le fait que deux
normes de droits, celle de la France et celle de l'empereur coexistaient sur la plus grande
partie du territoire, permettait à la population de jouer de l'une et de l'autre selon les
situations I4 .» La doctrine communiste qui, tout en annihilant les concepts juridiques
coloniaux, en reconstruisait d'autres sous le mode du «centralisme démocratique », n'allait
pas conquérir les résistances des communautés locales à l'exercice d'un pouvoir étatique. Au
contraire, la doctrine renforce le rôle centralisateur de l'État conununiste, développant un
appareil administratif très bureaucratique qui cherche à faire appliquer les décrets et les
résolutions qui règlent le fonctionnement de la société à l'échelle la plus basse. En particulier
dans les campagnes, la résistance était forte au projet d'infiltration du Parti dans les
institutions traditionnelles villageoises et les circonstances de guerres et de pénuries ont de
fait forcé les autorités à laisser les villages s'auto-organiser pour assurer l'entraide au niveau
local, favorisant indirectement ce sentiment d'autonomie locale.
13 Papin, 2003 : 80-95.
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14 Pandolfi, 2001 : 199-200. Rappelons également que le Tonkin et l'Annam sont placés sous le régime
du protectorat et que, contrairement à la Cochinchine, ils ne sont pas soumis directement aux lois
françaises. Dans les faits, si l'autorité de l'empereur s'exerçait encore sur l'Annam, le Tonkin et Hà­
NÔi répondaient très fortement aux ordres du résident supérieur de l'administration coloniale française.