Suite - Unesco

l’avantage essentiel de ne pas comporter de difficulté technique particulière et est
donc à la portée des compétences techniques des entreprises locales, y compris les
petites et micro-entreprises et les tâcherons locaux qui pourraient ainsi être invitées à
participer à la concurrence. Tous les partenaires du MENRS ont suivi et/ou participé à
la démarche au travers du Comité Consultatif Construction multi-partenarial (CCC)
mis en place, et ont adhéré aux résultats. Ce plan type sera utilisé pour toutes les
constructions financées, dans un premier temps, par le Gouvernement et le Fond
Catalytique, puis dans un deuxième temps par les autres bailleurs, au fur et à mesure
de la poursuite de leur appui après achèvement des projets en cours.
41. L’estimation des coûts unitaires a été établie sur la base du modèle simplifié de salle
de classe. Ainsi, le coût d’une salle de classe est estimé à 8.860 US$, soit 147$/m²U.
En y ajoutant les coûts des mobiliers et les différentes dépenses pour l’approche
communautaire, le coût d’une salle de classe serait d’environ 10.000US$. Le résultat
obtenu constitue une réduction importante du coût unitaire (auparavant autour de
13.000US$ à 16.000US$) et montre qu’il existe un gisement d’économie substantielle
inutilisé, qui pourrait être exploité si les conditions de la compétition entre entreprises
candidates sont améliorées. Cette amélioration devrait passer, notamment, par
l’ouverture du marché par appel d’offres ouvert et ouverture de la compétition aux
micro-entreprises 12 . Bien entendu, cette ouverture de la compétition doit toujours
inclure, lors de l’évaluation des offres, la vérification de la capacité technique des
entreprises à réaliser le marché pour lequel elles sont candidates. Le MENRS
envisage ainsi dans le cadre de sa stratégie sur les constructions scolaires d’explorer
les conditions de l’amélioration de la compétition.
3.1.15 La mise en œuvre du programme de construction scolaire
3.1.15.1 Les piliers de la mise en œuvre
42. Une stratégie à long terme qui soit à la fois coût efficace et qui ait une capacité
d’expansion capable de faire face au défi quantitatif posé par la réforme de
l’Education promue par le MENRS doit comprendre les quatre piliers suivants :
• Les leçons apprises des programmes antérieurs en termes de coût-efficacité et de
potentiels d’expansion (cf. para 32).
• La décentralisation du développement local et la responsabilisation des
communes pour la fourniture des services de base, dont l’éducation, qui est un
mouvement incontournable que toute nouvelle stratégie doit prendre en compte.
Le Gouvernement est en train de préparer un Fonds de Développement Local pour
canaliser vers les communes les fonds publics destinés au financement des
investissements pour l’accès aux services de base, dont les écoles.
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Ces micro‐entreprises sont très souvent des acteurs présents dans les marchés de construction, mais cette présence
est souvent masquée par leur situation de sous‐traitant
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