Suite - Unesco

éalisations ont été faibles. Par ailleurs, parallèlement, des projets multisectoriels
hors MENRS, comme le Fonds d’Investissement de Développement, ont participé
à la construction de salles de classe.
1.6.2 Le niveau global de qualification des enseignants est faible, surtout
pour les enseignants FRAM et leur encadrement fait défaut
59. Le recours aux enseignants non fonctionnaires a permis de réduire le ratio
élèves/enseignant et les disparités mais il présente aussi des limites. En effet,
malgré l’amélioration de la subvention allouée par l’État, les FRAM rencontrent
des difficultés pour trouver le nombre suffisant de postulants répondant au profil
défini par le MENRS et les fidéliser sur l’année scolaire ;
60. Par ailleurs, la qualité des enseignants de l’EF1 n’est pas encore satisfaisante.
D’une manière générale le profil académique défini par le MENRS est respecté
(titulaire du BEPC comme niveau académique souhaité pour les enseignants
contractuels et les ENF subventionnés). Cependant, il est préoccupant de constater
que seuls 47,86 % des enseignants des écoles primaires publiques disposent d’un
diplôme pédagogique, avec 56,14 % pour les enseignants fonctionnaires et
contractuels et 6,1% pour les ENF.
61. Conscient de cette situation, en particulier pour les ENF, le MENRS a organisé
une formation courte de 12 jours sur la prise en main d’une classe pour initier les
nouveaux ENF recrutés massivement au début de l’année scolaire 2005-2006
(7500 ENF) ainsi que des formations ponctuelles s’adressant aux problèmes des
classes multigrades ou des classes à effectif pléthoriques. Les ENF touchés par ces
formations ont estimé que la formation leur a été utile mais non suffisante.
Toutefois, cette initiative n’a pas été poursuivie.
1.6.3 Le manque de maîtrise de la langue d’enseignement par les enseignants
constitue un frein pour les apprentissages
62. Les parents et enseignants voient dans l’acquisition du français un outil de
promotion sociale qui permettrait à leurs enfants d’avoir accès à des fonctions
nécessitant la connaissance de cette langue. Or, en ce qui concerne les enseignants,
seuls, 1% d’entre eux sont capables d’enseigner le français (Test de Compétence
en Français, 2006).
63. Ainsi dans la plupart des cas, les élèves s’expriment en malagasy. Quant aux
enseignants, ils utilisent cette langue pour expliquer avant la reformulation en
français. En classe, le plus souvent, le français est parlé par les enseignants de
façon approximative. Les élèves, eux, se contentent de produire des énoncés
extrêmement courts dans cette langue. Il y a peu de productions vraiment
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