Suite - Unesco

• Le recentrage du MENRS sur le cœur de ses fonctions – la fourniture du service
éducatif—acompagné de son retrait définitif de la responsabilité de la mise en
œuvre des constructions et la dévolution de celle-ci aux acteurs décentralisés
(communes et/ou communautés).
• La déconcentration aux CISCO des fonctions de planification, financement, et du
suivi/évaluation (S&E) du programme de construction. La gestion centrale de la
planification, du financement et du S&E du programme de construction n’est pas
en mesure de faire face de façon efficace aux enjeux quantitatifs considérables
posés par la réforme en termes de constructions scolaires. Comme pour une
grande partie des responsabilités de fourniture du service éducatif, les CISCO sont
le niveau adéquat pour jouer un rôle crucial dans la planification, le financement
et le S&E du programme de construction scolaires et permet ainsi une bonne
coordination de ce programme avec les autres programmes éducatifs (fourniture et
formation continue des maîtres, fourniture des manuels, etc.).
3.1.15.2 Les options pour une production de masse plus coût efficace
43. Les options de mise en œuvre suivantes sont retenues et prennent en compte les 4
principes ci-dessus.
• Dans l’immédiat et à court terme, délégation directe du MENRS aux communes
ou communautés de base de la responsabilité des constructions scolaires de base
par le biais des CISCOs. Cette option s’inspire du volet communautaire du FID-
IV mais fait l’économie de l’intermédiation par le MOD en assurant un lien direct
entre le MENRS (représenté par les CISCOs) et les communautés. Une telle
option est actuellement utilisée avec succès dans des pays tels que l‘Ouganda, la
Mauritanie et l’Inde, pour ces 2 derniers pays, depuis plus de 15 ans. Cependant,
le MENRS n’a pas d’expérience directe de cette approche, et doit construire ses
capacités pour la mettre en œuvre. Le FID-IV pourrait être contracté comme
prestataire de service pour construire ces capacités au MENRS et pour assurer le
rôle d’Agence Fiduciaire.
• Dans l’immédiat et à court terme, maintien de la délégation du MENRS à une
MOD pour la mise en œuvre des constructions mais en assurant un renforcement
de capacités des CISCO pour qu’elles assurent pleinement les fonctions de
planification du programme de construction, financement du MOD à terme et
suivi/évaluation du programme mis en œuvre par le MOD.
• A moyen et long terme, dévolution du MENRS aux Communes pour la mise en
œuvre de l’approche communautaire. Cette option appuie et s’intègre dans le
processus de décentralisation en cours et s’inspire du projet de création du Fonds
de Développement Communal. Il construit également sur le succès du volet
communautaire du FID-IV, mais en faisant jouer aux communes le rôle
antérieurement joué par le FID-IV et aux CISCO leur rôle de planification du
programme de construction, financement des Communes et suivi/évaluation du
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