Suite - Unesco

17. Pour la mise en œuvre du Plan de Travail Annuel, les activités ont été regroupées
par «chantiers» pour assurer un pilotage par les résultats : chantier Formation des
enseignants, chantier Appuis aux écoles et communautés scolaires, chantier
Gestion des enseignants, etc. Chaque chantier était placé sous la responsabilité
d’un groupe de travail conduit par un Directeur, et était appuyé par l’UAT-EPT.
Le responsable de programme coordonnait les différents chantiers.
18. Parmi les forces de ce dispositif on relèvera le système de « chantiers » qui a
permis de coordonner les interventions, les fonds et les directions opérationnelles,
de réaliser la synergie non seulement des fonds disponibles mais aussi des
personnes qui travaillent sur un même domaine. Si au départ, le PTA avec ses 61
activités semblait éparpillé, l’organisation en chantiers a permis de recentrer ses
activités et a amélioré leur gestion et surtout la mobilisation des ressources en
particulier humaines et financières.
19. On relèvera également la transparence de la programmation et de la gestion de
tous les fonds de par l’utilisation d ‘une matrice des activités et des financements,
la revue conjointe, le rapport unique établi par le MENRS et le rapport unique
établi par les partenaires, avec des analyses et des recommandations partagées.
20. Cependant, la coordination n’était pas institutionnelle, malgré l’existence d’un
responsable du programme. Les missions et responsabilités des uns et des autres
(CP, Directions, UAT) n’étaient pas toujours clairement définis, avec un risque de
confusion ou des hésitations pouvant entraîner des incohérences, un
désengagement et des retards. Les responsables déconcentrés n’étaient pas non
plus suffisamment impliqués dans la prise de décision et la réflexion, et leur
capacité de réponse s’en est trouvée affaiblie.
21. Aussi, la structuration institutionnelle a évolué pour aboutir au début de l’année
2007 à la création d’une Direction Générale de l’Education Fondamentale et de
l’Alphabétisation (DGEFA) qui assure l’élaboration et la mise en œuvre de la
politique du Ministère en matière d’éducation fondamentale et de
l’alphabétisation. C’est donc la Direction responsable de l’Education Pour Tous.
Les Directions qui y sont rattachées exécutent directement cette politique.
22. La mise en place de la Direction Générale de l’Education Fondamentale et de
l’Alphabétisation favorise le pilotage et la coordination de la mise en œuvre du
programme EPT et la réforme de l’enseignement primaire, en s’appuyant sur ses
différentes directions et organismes rattachés, et avec l’appui de l’Unité d’Appui
Technique (UAT-EPT). Les Termes de références des structures de pilotages ont
été donc réactualisés car une partie des fonctions du Comité de Pilotage est
reprise par la Direction Générale.
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