Suite - Unesco

o la méconnaissance par les DREN et CISCO de leurs responsabilités et la
déficience d’initiative qui en résulte,
o la faible motivation du personnel, son ignorance ou son incompréhension
des objectifs et des enjeux,
o la faiblesse des capacités de planifier et d’exécuter les budgets
o la faiblesse des capacités en matière de passation de marchés
o les retards des transferts de budget en provenance du Ministère des
Finances
o les problèmes de communication et de transport
o les approches et pratiques de projets dont les activités ne sont pas
articulées à celles du programme, travaillent de façon séparée sans que le
Ministère parvienne à être suffisamment informé et à effectuer un suivi
réel,
o les pratiques routinières et les difficultés à rénover les approches.
11. En somme il apparaît que trois grands facteurs ont essentiellement affecté la mise
en œuvre :
(i) l’existence ou l’absence de stratégie, le pilotage, coordination et
planification de certaines catégories d’activités, et en particulier aux niveaux
déconcentrés
(ii) la capacité et le niveau de clarté de la définition des responsabilités, et en
particulier aux niveaux déconcentrés
(iii) la communication
12. S’ajoutent également à ce tableau général, deux éléments externes qui ont eu leur
influence :
o la décentralisation de l’administration du territoire avec la création des
Régions
o la réforme du budget de l’Etat par l’adoption du budget programme.
6.2 LES MESURES PRISES PAR LE MENRS
13. Compte-tenu des différents facteurs de la mise en œuvre du plan EPT, dans les
trois années passées, le Ministère a pris certaines mesures destinées à faciliter le
processus de mise en œuvre :
o la création d’une unité d’appui technique à l’EPT (UAT-EPT)
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