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8. COORDINATION DES PARTENAIRES TECHNIQUES
ET FINANCIERS
1. L’année 2006 a vu une constante amélioration de la coordination entre le
MENRS et ses partenaires techniques et financiers. Le dialogue qui a
commencé lors de l’élaboration du plan EPT s’est poursuivi dans la mise en
œuvre.
2. Dans les précédents rapports il a été déjà souligné que les partenaires du
MENRS se sont progressivement alignés sur le plan de travail annuel du
MENRS pour l’EPT selon une Matrice unique des activités et financements de
l'EPT, sur la base du PTA EPT du MENRS. Cadre de référence pour toutes les
actions et les financements, ces outils ont servi au pilotage et à la
coordination.
3. Les plans d'action spécifiques des partenaires ont été discutés avec le MENRS
avant finalisation, et les financements correspondants intégrés à la Matrice.
Durant l’année, le MENRS a organisé des discussions sur les questions de
mise en œuvre où les partenaires locaux ont été conviés.
4. On signalera également une meilleure information sur les activités des aides
projets quoique celles-ci manquent de la flexibilité qui caractérise les appuis
programme, en particulier dans les procédures d’exécution. Le fait que les
appuis liés au Fast Track Initiative s’alignent sur les mêmes procédures, celles
de l’Etat malgache, a facilité la mise en œuvre sans qu’il soit dérogé au
principe de rigueur de gestion.
5. Les revues conjointes menées tous les six mois ont gagné en qualité.
L’agenda, l’approche et le rapport des revues mis au point entre le MENRS et
les partenaires visaient essentiellement à mesurer les progrès accomplis,
identifier les facteurs facilitateurs et de blocage, et les discussions menées sur
le fond durant les revues ont aidé à améliorer les différents processus. Des
visites conjointes de terrain, auprès d’écoles et de CISCO ont permis d’avoir
une appréciation partagée des problèmes et atouts à la base. Les rapports des
partenaires à l’issue des revues ont été des outils utiles au MENRS pour la
suite de la mise en œuvre.
6. Il est certain que le fait d’avoir une revue conjointe, avec tous les partenaires,
représente un gain de temps pour le MENRS et facilite la mise en œuvre car
les résultats sont discutés ensemble en une fois. Le format du rapport amélioré
d’une revue à l’autre devrait permettre pour le MENRS un allègement du
travail de reporting et, offre une vision intégrant tous les éléments des
différents appuis à partir de laquelle des enseignements utiles peuvent être
tirés. Les revues ne sont donc pas des « exercices imposés » mais des espaces
de dialogue, de bilan et de réflexion, qui mènent vers de nouvelles avancées
dans la mise en œuvre et la réflexion stratégique.
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