Projet de recherche sur le paiement forfaitaire compensatoire : le ...

Résumé
la Première nation Nanoose (Colombie-Britannique), Inuvik, Yellowknife et Fort Good Hope (Territoires du
Nord-Ouest).
La première phase du projet de recherche a révélé qu’il existe très peu de données sur les répercussions des
paiements forfaitaires sur les personnes, même sur les utilisations positives et négatives de ces importantes
sommes d’argent. L’analyse documentaire et l’analyse du sondage soulignaient l’urgence du besoin d’élaborer
une stratégie pour dispenser un soutien efficace, culturellement approprié et accessible aux bénéficiaires
d’un paiement forfaitaire.
On a interrogé les bénéficiaires et les non-bénéficiaires d’un PF à l’occasion du sondage auprès des principaux
informateurs du projet de recherche. Sur les 117 personnes interrogées, 80 pour cent étaient des Survivants,
dont 36 pour cent avaient reçu un PF. Les questions portaient sur les sujets suivants : l’expérience vécue par
les participants dans le cadre du processus de paiement forfaitaire, les éventuelles répercussions positives
et négatives sur les personnes, sur leur famille et sur leur collectivité, les aides proposées aux bénéficiaires
d’un PF, les obstacles potentiels à ces aides et les ressources autochtones et non autochtones. Les paiements
forfaitaires qui ont été mentionnés pendant le sondage auprès des principaux informateurs comprenaient
généralement des paiements provenant de procès, du MARC et des paiements anticipés de 8 000 $ pour
paiements d’expérience commune.
Le sondage auprès des principaux informateurs a permis d’obtenir les observations des personnes interrogées
et il fait ressortir tout un éventail de répercussions communautaires provenant de ces paiements. Ces
répercussions ont commencé avec le processus de demande, perçu de façon négative par la majorité des
personnes interrogées qui se sont plaintes de son coût excessif et de sa durée. Si une minorité de personnes
ont trouvé le processus de PF bénéfique et positif, la plupart l’ont considéré comme injuste financièrement
et épuisant émotionnellement. Cependant, lorsque les sommes sont versées, de nombreux bénéficiaires
transforment leur paiement forfaitaire en une occasion financière positive permettant d’aider leur famille,
d’acheter des biens nécessaires, d’éponger des dettes et d’investir. Du point de vue négatif, les bénéficiaires ont
remarqué que les PF conduisent souvent à des augmentations inquiétantes de problèmes tels que l’abus de
drogues et d’alcool, des pressions de la famille pour obtenir de l’argent et l’emprise de prédateurs financiers.
La réception d’un PF ravive également des souvenirs de pensionnats négatifs pour les Survivants. Certains
non-bénéficiaires ont lié l’état de préparation au versement du paiement forfaitaire et la santé générale
des Survivants pour expliquer la façon dont les Survivants réagissent à la réception du PF. Bien qu’on ait
identifié des répercussions constructives, la plupart des non-bénéficiaires ont vu le paiement forfaitaire d’un
œil critique, faisant état de l’aggravation de la vulnérabilité des Survivants en général, mais surtout chez les
personnes âgées, les femmes, les personnes malades ou les sans-abri.
Ce projet de recherche propose un cadre de travail stratégique visant des interventions plus poussées dans
le cas du versement des PF et il commence par une discussion sur les questions intersectorielles suivantes :
la catégorie, l’âge, le sexe, la religion, l’emplacement géographique, la culture, le traumatisme historique, les
mauvais traitements envers les aînés, les ressources et le financement, et la recherche. Le cadre de travail
s’appuie sur quatre principes stratégiques : le premier, les droits et l’autonomie du Survivant sont primordiaux,
exige que les initiatives liées aux PF respectent toujours le droit fondamental des Survivants à prendre leurs
propres décisions; le deuxième, les Survivants eux-mêmes sont leurs meilleurs alliés, incite les collectivités à
faire participer les Survivants à toutes les initiatives; le troisième, la famille tient une place légitime, signifie
que les interventions devraient d’un point de vue idéal être adaptées aux membres de la famille immédiate
xiv