Projet de recherche sur le paiement forfaitaire compensatoire : le ...

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Appendice F la construction. Voici la répartition de la collectivité par emploi pour 2001 tirée de Statistique Canada (Statistique Canada, 2002) : Emploi, Première nation Esketemc Total Hommes Femmes Total de la main-d’œuvre ayant l’expérience du marché du travail 140 85 55 Gestion 15 0 10 Commerce, finances et administration 20 10 15 Sciences naturelles et appliquées et emplois connexes 0 0 0 Santé 0 0 0 Sciences sociales, éducation, service gouvernemental et religion 20 0 15 Art, culture, loisirs et sports 0 0 0 Ventes et services 30 10 15 Gens de métiers, conducteurs d’équipement, exploitants d’entreprise de camionnage et emplois connexes 174 10 15 0 Emplois du secteur primaire 35 35 0 Emplois du traitement, de la fabrication et du service public 10 10 0 Esketemc a reçu une note de « 68 » pour l’indice du bien-être des collectivités du MAINC, ce qui la place deux points en dessous de la note moyenne des Première nations de la Colombie-Britannique, et 17 points en dessous de la moyenne provinciale des collectivités autres que les Premières nations. Sept conseillers et un chef dirigent la collectivité en vertu de la Loi sur les Indiens. Leur mandat de deux ans arrive à terme à la mi-février 2008 (MAINC, sans date). Chef Fred Robbins Conseiller Alec Chelsea Conseillère Lucy Dick Conseillère Irene Johnson Conseiller James Paul Conseiller Wilfred Robbins Conseiller Phillip Robbins Conseiller Thomas Sampson La Première nation Esketemc espère obtenir son autonomie gouvernementale et arriver à un traité exhaustif dans le cadre du processus de traité de la Commission des traités de la Colombie-Britannique (sans date). Elle a lancé le processus de traité en six étapes en décembre 1993 et a terminé la troisième étape. En ce qui concerne son histoire, que d’aucuns qualifient de « presque légendaire », Esketemc est connue pour sa transformation spectaculaire d’une réserve dévastée par deux décennies d’alcoolisme grave et répandu en un modèle communautaire qui gère la plupart de ses affaires. Dans son étude de cas portant sur Alkali Lake, Four Worlds International Institute décrit la série remarquable de changements. De la fermeture d’une « navette » de vente illicite organisée par les magasins d’alcool et les compagnies de taxi des
175 Appendice F environs de Williams Lake à la renégociation de l’aide sociale sous forme de coupons alimentaires au lieu d’espèces pour prévenir l’achat d’alcool, l’étude décrit comment Esketemc a peu à peu repris le contrôle de la situation de sa collectivité. Elle explique les liens entre la guérison et les avancées tangibles sur les conditions économiques et sociales. Un renouveau traditionnel et spirituel a suscité le retour de diverses cérémonies à Esketemc, parallèlement à des initiatives visant à créer des activités utiles qui ont généré des emplois. De l’avis de tous, ces initiatives étaient réellement basées sur la collectivité et orientées vers elle. La collectivité a formé plusieurs membres à travailler en équipes pour réaliser un travail semblable dans d’autres collectivités tribales (Four Worlds International Institute, 1998). Comme l’étude de cas de Four Worlds le souligne, l’alcoolisme n’était pas le seul problème auquel Esketemc se heurtait. Les enfants d’anciens alcooliques ont eu leurs propres problèmes à résoudre, dont les sévices sexuels et physiques que beaucoup ont subis pendant ces années noires, figurant parmi les plus importants. Une estimation place le taux de sévices sexuels à plus de 90 pour cent chez les jeunes. Nombreux sont ceux qui ont pu finalement établir un lien avec ce qui s’est passé dans les pensionnats. La collectivité a constaté que les auteurs des sévices étaient très souvent des personnes qui en avaient été victimes elles-mêmes. On en arrive donc à l’approche de la justice réparatrice où la priorité est d’interrompre le cycle de sévices et de rétablir des relations saines entre les personnes (Four Worlds International Institute, 1998). Environ vingt ans après l’entrée de la Colombie-britannique dans la confédération en 1871, deux grandes écoles « industrielles » ont ouvert dans les territoires Secwepemc à Kamloops et près de Williams Lake. Elles ont fermé leurs portes dans les années 1970 (Secwepemc Cultural Education Society, sans date). La collectivité a organisé sa propre Enquête d’Alkali sur les pensionnats indiens en mai 1997 (Assemblée des Premières Nations [APN], sans date). Son objectif était d’ [traduction] « examiner en détail les faits vécus par les Esketemc dans ces établissements. Ses conclusions constitueront en partie les bases d’un processus de guérison lié aux des sévices subis qui aidera les familles à retrouver un équilibre et les communautés à accéder à l’autonomie gouvernementale. » Parmi ses principaux objectifs, citons la documentation et la validation de l’expérience des Survivants et la reconnaissance d’un traumatisme intergénérationnel dans les pensionnats. Les trois commissaires de l’enquête étaient Cunliffe Barnett, juge de la Colombie-Britannique, Ed John, avocat des Premières nations, et Joe Couture, Aîné et psychologue. À l’exception des frais de voyage, tous les services fournis par les participants à l’Enquête étaient bénévoles (APN, sans date). Tout le processus a été enregistré sur vidéo et a été interprété simultanément en Shuswap. Le site Web des Esketemc décrit l’histoire de la politique gouvernementale canadienne comme ayant des [traduction] « répercussions [profondément] négatives sur la vie et le développement de notre collectivité », y compris [traduction] « la violence et les sévices subis dans les pensionnats ». Aujourd’hui, les Esketemc travaillent en partenariat avec la GRC, le ministère des Pêches et des Océans, des agents de la conservation de la Colombie-Britannique, le procureur général, et le ministère de la Justice pour coordonner des interventions communautaires visant les crimes locaux (ministère de la Justice, sans date). Le Programme de peines alternatives de la collectivité des Esketemc vise à [traduction] « apporter des solutions à la criminalité et [à] faciliter la guérison, la réconciliation et la prévention ». Les incidents sont souvent résolus dans les cercles de guérison traditionnels. Dans l’ensemble, Esketemc est une collectivité active qui a mené de nombreux projets dans son territoire. Sur le plan économique, on peut citer comme exemple un accord forestier quinquennal de 1,7 million de dollars signé en 2004 avec le gouvernement de la Colombie-britannique (gouvernement de la Colombie-
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