October 2010<str<strong>on</strong>g>The</str<strong>on</strong>g> <str<strong>on</strong>g>Logistics</str<strong>on</strong>g> <str<strong>on</strong>g>Sector</str<strong>on</strong>g><strong>on</strong> <strong>the</strong> Sou<strong>the</strong>rn <strong>Shores</strong> <strong>of</strong> <strong>the</strong> <strong>Western</strong> Mediterranean4.4. Mauritanie4.4.1 C<strong>on</strong>clusi<strong>on</strong>s de l’analyse du secteur logistique en MauritanieDu point de vue de l'incidence sur les opérateurs, les principales tendances ou les facteursdevant être c<strong>on</strong>sidérés comme externes (circ<strong>on</strong>stances favorables et menaces) et internesau secteur logistique (ses atouts et ses points faibles) s<strong>on</strong>t les suivants :OpportunitésActivités commeplate-forme detransitPossibilité degagner des traficsdu Maroc et duSénégalLien entre leMaghreb etl'AfriquesubsaharienneCroissance dumarché interneSi les ports mauritaniens amélioraient leur spécialisati<strong>on</strong>, ils pourraientservir de plates-formes de transit vers le Mali et le Nigéria. Des trafics<strong>on</strong>t été perdus en faveur du port de Dakar (bét<strong>on</strong>, bois, véhicules), maisune nouvelle stratégie portuaire pourrait renverser la situati<strong>on</strong>.Les limites renc<strong>on</strong>trées par les transporteurs mauritaniens (manqued'autorisati<strong>on</strong>, absence d'assurances, état des véhicules) les empêchentde participer au transport internati<strong>on</strong>al avec et entre les pays voisins,mais il s'agit d'un marché qui devrait se développer à l'avenir.En s'intégrant au Maghreb, la Mauritanie pourrait améliorer sa positi<strong>on</strong>en tant que pays de passage entre l'Afrique du Nord et la régi<strong>on</strong>subsaharienne. Même ainsi, s<strong>on</strong> emplacement géographique, ledynamisme de ses entreprises et sa compréhensi<strong>on</strong> des caractéristiquesculturelles de ces deux régi<strong>on</strong>s lui c<strong>on</strong>fèrent à l'heure actuelle unepositi<strong>on</strong> privilégiée dans les échanges commerciaux.Le marché mauritanien du transport se développe à un b<strong>on</strong> rythme, maisil pourrait s'élargir davantage si l'accent était mis sur lapr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>nalisati<strong>on</strong> des activités. Comme dans le cas des autres paysde la régi<strong>on</strong> UMA, le développement du marché du transport public et dela logistique sous-traitée c<strong>on</strong>stitue une c<strong>on</strong>diti<strong>on</strong> sine qua n<strong>on</strong> pourl'appariti<strong>on</strong> d'entreprises structurées.MenacesC<strong>on</strong>currence deTangerMed et del'AlgérieAbsence d'unestratégie logistiquenati<strong>on</strong>aleDispersi<strong>on</strong>administrativeRetards dansl'intégrati<strong>on</strong>maghrébineDans le domaine maritime, TangerMed pourrait devenir la plate-formed’éclatement pour l'Afrique de l'Ouest, et les ports mauritaniensresteraient ainsi des ports d'alimentati<strong>on</strong>. Dans le domaine terrestre, lestransporteurs algériens et libyens c<strong>on</strong>stituent une c<strong>on</strong>currenceimportante pour les trafics avec le Mali et le Nigéria.Sel<strong>on</strong> les principales entreprises privées interviewées, il s'agit de l'écueille plus important. L'absence de priorités établies et des acti<strong>on</strong>sdispersées pénalisent la Mauritanie, qui est un pays avec une grandeétendue et une dimensi<strong>on</strong> éc<strong>on</strong>omique réduite.Comme le rec<strong>on</strong>naît le MET, de nombreux organismes administratifsopèrent dans le secteur logistique mauritanien et il existe un manqueévident de coordinati<strong>on</strong>, même si ce problème est en partie en traind'être corrigé. Le manque de coordinati<strong>on</strong> se fait ressentir davantageavec l’absence d'une stratégie nati<strong>on</strong>ale en matière de logistique.Tous les pays de la régi<strong>on</strong> UMA souffrent de ces retards, mais ils <strong>on</strong>tdavantage de répercussi<strong>on</strong>s sur les éc<strong>on</strong>omies plus petites, commecelles de la Tunisie et la Mauritanie. Dans le cas de la Mauritanie,l'intégrati<strong>on</strong> maghrébine est davantage nécessaire en rais<strong>on</strong> de s<strong>on</strong>emplacement périphérique et pour c<strong>on</strong>solider s<strong>on</strong> rôle de point d’uni<strong>on</strong>avec l'Afrique subsaharienne.178 CETMO
<str<strong>on</strong>g>The</str<strong>on</strong>g> <str<strong>on</strong>g>Logistics</str<strong>on</strong>g> <str<strong>on</strong>g>Sector</str<strong>on</strong>g><strong>on</strong> <strong>the</strong> Sou<strong>the</strong>rn <strong>Shores</strong> <strong>of</strong> <strong>the</strong> <strong>Western</strong> Mediterranean October 2010AtoutsC<strong>on</strong>trôle de sespropres ressourcesInitiativeentrepreneurialeprivéeB<strong>on</strong>ne situati<strong>on</strong>des TICMalgré les problèmes et les retards, l'idée que les Mauritaniens doiventc<strong>on</strong>trôler ou être présents lors de la gesti<strong>on</strong> des ressources du pays estparfaitement implantée, même s'ils doivent compter avec une aideétrangère comme dans le cas des ports ou du secteur pétrolier. Grâce àcette attitude, les entreprises locales peuvent avoir accès aux traficsimportants.Bien que la fragmentati<strong>on</strong> soit très fréquente en Mauritanie(c<strong>on</strong>séquence de la mentalité nomade, sel<strong>on</strong> certaines pers<strong>on</strong>nesinterviewées), il existe au sein du secteur privé une grande capacitéd'initiative susceptible de surm<strong>on</strong>ter la barrière du manque de formati<strong>on</strong>pr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>nelle.B<strong>on</strong>ne situati<strong>on</strong> des télécommunicati<strong>on</strong>s, en particulier de la téléph<strong>on</strong>iemobile et de l'Internet, ce qui permettrait d'améliorer les services.Néanmoins, l'informatique est encore peu utilisée dans les opérati<strong>on</strong>s,essentiellement en rais<strong>on</strong> du manque de formati<strong>on</strong>.FaiblessesPrix maritimes,portuaires etterrestres élevésFaiblesse del'administrati<strong>on</strong>Manque dec<strong>on</strong>certati<strong>on</strong> entrel'administrati<strong>on</strong> etle secteur privéAbîme en matièrede formati<strong>on</strong>pr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>nelleTous les opérateurs interviewés <strong>on</strong>t signalé cet aspect comme étant leprincipal écueil, en particulier pour améliorer leur positi<strong>on</strong> àl'internati<strong>on</strong>al. Les tarifs élevés reflètent les problèmes structurels detous les modes de transport, qui s<strong>on</strong>t peu efficaces et génèrent descoûts élevés que l'insuffisante pressi<strong>on</strong> du marché interne ne parvientpas à réduire.Faiblesse à double sens : faiblesse technique pour la gesti<strong>on</strong>quotidienne du secteur logistique, et faiblesse dans la stratégie et laplanificati<strong>on</strong>. Il n'y a pas de base permettant d'intervenir pour ord<strong>on</strong>nerune situati<strong>on</strong> que certains opérateurs <strong>on</strong>t qualifiée de chaosentrepreneurial.Il n'existe pas de stratégie de mise à niveau du secteur logistique. Et ilne peut pas y en avoir sans mécanismes de c<strong>on</strong>certati<strong>on</strong> permanenteentre l'administrati<strong>on</strong> et les opérateurs privés, particulièrementnécessaire dans le cas de la Mauritanie en rais<strong>on</strong> de la faiblessetechnique de s<strong>on</strong> MET.En ce qui c<strong>on</strong>cerne la formati<strong>on</strong> pr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>nelle, la situati<strong>on</strong> de laMauritanie est la plus mauvaise de l'ensemble de la régi<strong>on</strong> maghrébine.Cette situati<strong>on</strong> peut toutefois permettre la créati<strong>on</strong> d'un système deformati<strong>on</strong> pr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>nelle sur des bases plus modernes.4.4.2 Recommandati<strong>on</strong>s et acti<strong>on</strong>s proposées pour la MauritaniePour résumer les points précédents, les principaux aspects à tenir en compte s<strong>on</strong>t lessuivants :• La descripti<strong>on</strong> du secteur logistique laisse entrevoir le besoin de renforcer la capacité desstructures administratives, en particulier du MET, de compléter la régulati<strong>on</strong> du secteur etde mettre à jour les textes existants, de terminer la réforme du secteur du transportroutier et de créer un système de formati<strong>on</strong> pr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>nelle.• Pour ce qui est de l'analyse de la positi<strong>on</strong> compétitive, il ne semble pas que les forces dumarché peuvent en elle-même être propices à un processus de mise à niveau desopérateurs logistiques et de transport, ni à l'appariti<strong>on</strong> d'entreprises structurées. CommeCETMO 179
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