October 2010<str<strong>on</strong>g>The</str<strong>on</strong>g> <str<strong>on</strong>g>Logistics</str<strong>on</strong>g> <str<strong>on</strong>g>Sector</str<strong>on</strong>g><strong>on</strong> <strong>the</strong> Sou<strong>the</strong>rn <strong>Shores</strong> <strong>of</strong> <strong>the</strong> <strong>Western</strong> Mediterranean• La descripti<strong>on</strong> du secteur logistique actuel met en évidence une double nécessité : d’unepart, étendre et qualifier le marché logistique en favorisant la sous-traitance, et d’autrepart, favoriser sa structurati<strong>on</strong>, notamment dans le secteur du transport routier.• L’analyse de la positi<strong>on</strong> compétitive actuelle du secteur logistique m<strong>on</strong>tre que larentabilité des activités des entreprises est compromise et que les pressi<strong>on</strong>s internesexercées par les acteurs du cluster en vue de la modernisati<strong>on</strong> du secteur ne s<strong>on</strong>t pasgénéralisées et ne suffisent pas, d’où la nécessité d’une vigoureuse initiative publique.• En ce qui c<strong>on</strong>cerne les stratégies mises en œuvre, <strong>on</strong> c<strong>on</strong>state l’existence d’unc<strong>on</strong>sensus général à propos de la mise à niveau et d’un programme d’acti<strong>on</strong>s bien étudiéqui, bien que compliqué à gérer et à appliquer, c<strong>on</strong>stitue, avec les observati<strong>on</strong>s desopérateurs privés, la base f<strong>on</strong>damentale sur laquelle appuyer le changement.• Enfin, l’analyse stratégique (AFOM) souligne l'importance de la coopérati<strong>on</strong> régi<strong>on</strong>ale,n<strong>on</strong> seulement sur le plan technique, mais aussi du point de vue stratégique etcommercial, ainsi que la nécessité d'intensifier la coopérati<strong>on</strong> entre les opérateurspublics et privés, et de doter le secteur entrepreneurial d'un domaine spécifique decollaborati<strong>on</strong>.À partir de ces prémisses, les recommandati<strong>on</strong>s de ce rapport s<strong>on</strong>t structurées sel<strong>on</strong> troisgrands domaines :• Applicati<strong>on</strong> du c<strong>on</strong>trat-programme• Prise en compte et priorisati<strong>on</strong> des demandes des opérateurs• Propositi<strong>on</strong>s communes à tous les pays (voir 4.1) et étude de leur mise en applicati<strong>on</strong>dans chacun d’entre eux, ainsi que des possibilités qu’elles <strong>of</strong>frent en termes derenforcement de la coopérati<strong>on</strong> maghrébine et méditerranéenne.Applicati<strong>on</strong> du c<strong>on</strong>trat-programmeComme indiqué précédemment, le c<strong>on</strong>trat-programme est la base et l’instrumentf<strong>on</strong>damental de la mise à niveau. Il est important que les acti<strong>on</strong>s qui y s<strong>on</strong>t envisagéesbénéficient d'une aide externe, car leur exécuti<strong>on</strong> c<strong>on</strong>solidera et fera progresser le processusde coopérati<strong>on</strong> euro-méditerranéenne.En termes de c<strong>on</strong>tenu, les recommandati<strong>on</strong>s suivantes nous semblent pertinentes :En ce qui c<strong>on</strong>cerne les plates-formes logistiques, aspect central du c<strong>on</strong>trat-programme, ilc<strong>on</strong>viendrait de tenir compte des aspects suivants :184 CETMO
<str<strong>on</strong>g>The</str<strong>on</strong>g> <str<strong>on</strong>g>Logistics</str<strong>on</strong>g> <str<strong>on</strong>g>Sector</str<strong>on</strong>g><strong>on</strong> <strong>the</strong> Sou<strong>the</strong>rn <strong>Shores</strong> <strong>of</strong> <strong>the</strong> <strong>Western</strong> Mediterranean October 2010Créer un vaste portefeuille de produits facilitant l'accès des opérateurs privés et combiner, commeen Europe, différents systèmes de commercialisati<strong>on</strong> : cessi<strong>on</strong> du droit d'utilisati<strong>on</strong> des sols à l<strong>on</strong>gterme, locati<strong>on</strong> d’entrepôts et de modules, locati<strong>on</strong>s à court termes pour des campagnes, existenced'opérateurs d'entrepôts banalisés fournissant des services aux transporteurs et auxcommissi<strong>on</strong>naires, etc.Séparer clairement la gesti<strong>on</strong> des plates-formes des activités de prestataire de services logistiquespour éviter de placer le gesti<strong>on</strong>naire et ses clients en situati<strong>on</strong> de c<strong>on</strong>currence directe, ce qui peutnuire au succès de l’initiative. Comme le m<strong>on</strong>tre l’expérience européenne, les opérateurs ne s<strong>on</strong>tpas nécessairement de b<strong>on</strong>s gesti<strong>on</strong>naires de plates-formes. Ce s<strong>on</strong>t deux métiers tout à faitdifférents.Favoriser l’appariti<strong>on</strong> d’opérateurs d’immobiliers logistiques chargés de gérer la plate-forme et derép<strong>on</strong>dre aux besoins (expansi<strong>on</strong> ou réducti<strong>on</strong>) des entreprises qui y s<strong>on</strong>t implantées.C<strong>on</strong>fier la promoti<strong>on</strong> des z<strong>on</strong>es logistiques en priorité aux opérateurs d’immobiliers logistiques,mieux à même de planifier les phases de développement que l’Administrati<strong>on</strong>, pour éviter les grosinvestissements à c<strong>on</strong>tretemps et s’adapter aux besoins du marché.En ce qui c<strong>on</strong>cerne la structure du marché, outre les demandes des opérateurs, que nous présent<strong>on</strong>sdans le point suivant, il serait nécessaire d’encourager la spécialisati<strong>on</strong> pour c<strong>on</strong>tribuer à ladifférenciati<strong>on</strong> des services et accroître la rentabilité. Du point de vue de la réglementati<strong>on</strong>, ilc<strong>on</strong>viendrait, d’une part, d'apporter des changements législatifs pour réglementer les métiers, etd’autre part, d’effectuer les c<strong>on</strong>trôles pertinents. À noter également la nécessité d’aider lesentreprises existantes (et de favoriser leur regroupement), ainsi que les nouveaux entrepreneurs. Lefait de polariser les aides sur les pr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>s les plus basiques -comme le transport routier- peut faireobstacle à la diversificati<strong>on</strong> de l'<strong>of</strong>fre.Prise en compte et priorisati<strong>on</strong> des demandes des opérateursComme nous l’av<strong>on</strong>s souligné précédemment, la c<strong>on</strong>naissance que nous av<strong>on</strong>s acquise dela réalité du secteur, et plus encore de la faç<strong>on</strong> d<strong>on</strong>t les chefs d'entreprises f<strong>on</strong>t leur métierau quotidien, nous c<strong>on</strong>duisent à recommander de prendre en compte et d'accorder la prioritéà leurs principales demandes telles que :Réglementer et mieux gérer l'accès aux différents métiers du transport et de la logistique. Définirles programmes de formati<strong>on</strong> et exiger des capacités pr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>nelles et financières (propres ouexternes) garantissant la viabilité du projet entrepreneurial).Effectuer des c<strong>on</strong>trôles systématiques pour empêcher que les pratiques de c<strong>on</strong>currence déloyale etde dumping prédominent, et exiger que les normes soient respectées.Favoriser également, par le biais de mesure d'incitati<strong>on</strong>, le passage vers le secteur formel (gasoilpr<strong>of</strong>essi<strong>on</strong>nel, TVA réduite, accès aux c<strong>on</strong>trats publics, à d’autres types d’aides, etc.).Aider au renouvellement du parc, mais sans limiter ce type d'aide aux véhicules. Ce s<strong>on</strong>t plutôt leregroupement d'entreprises, la spécialisati<strong>on</strong> et l’internati<strong>on</strong>alisati<strong>on</strong> qui devraient primer.Étendre le marché des opérateurs privés, notamment en leur permettant d'accéder plus facilementaux c<strong>on</strong>trats publics et en encourageant la sous-traitance de la part des grandes entreprises d’État.Propositi<strong>on</strong>s communes à tous les pays (voir 4.1) et étude de leur mise en applicati<strong>on</strong>dans chacun d’entre eux, ainsi que des possibilités qu’elles <strong>of</strong>frent en termes derenforcement de la coopérati<strong>on</strong> maghrébine et méditerranéenne.Voir les propositi<strong>on</strong>s communes du paragraphe 4.1.4.6. Tunisie4.6.1 C<strong>on</strong>clusi<strong>on</strong>s de l’analyse du secteur logistique tunisienCETMO 185
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