Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

98
I hans anföranden och motioner i riksdagen ges intrycket av en övertygelse om behovet av
att slå vakt om en sammanhållen televerkskoncern. 286 Alltså i linje med Torsten Larssons
åsikter. Det är ju inte långsökt att anta att Rosqvist under sina 21 år i Trafikutskottet och
drygt 11 år i Televerkets styrelse i stor utsträckning färgats av Televerksledningens synsätt
på vad som var rationellt och önskvärt för telesystemets framtida utveckling.
Jag har velat konkretisera några av de mest inflytelserika systembyggarna i telesystemet
(angående ”delningsärendet”), och samtidigt indikera den homogena systemkultur som
dominerade telesystemet vid den här tiden. För att ytterligare belysa vikten av den
homogena kulturens betydelse vill jag göra en jämförelse med elsystemet och
järnvägssystemet.
Elsystemet – avsevärt mindre homogen kultur
Inga jämförelser av betydelse (i utredningar som till exempel Gemini Consultings från
1992) gjordes mellan den potentiella reformen i telesystemet och den samtidigt pågående
reformen i elsystemet. En viktig delförklaring var förmodligen att ärendena politiskt
hanterades av två helt olika departement, Industridepartementet (senare Närings- och
handelsdepartementet) respektive Kommunikationsdepartementet.
En jämförelse är dock - och kan tyckas borde ha varit - relevant. Några viktiga likheter
systemen emellan:
• Elsystemet utgjorde på samma sätt som telesystemet ett tekniskt mycket starkt kopplat
system. Kraftproduktionstjänster, kraftdistributionstjänster (nätförvaltning) och
kraftkonsumtionen krävde nära samverkan. Alla tre affärshändelserna måste alltid
ske samtidigt. Det innebar att mycket stora krav ställdes på samverkan mellan alla
aktörer för att kraftproducenterna precis vid varje ögonblick, vid varje
”knapptryckning/konsumtion”, skulle kunna reglera värmeutvecklingen i
kärnkraftverken, vattenflödena i vattenkraftverken, och regleringen av all annan
elenergiproduktion. Detta på ett sätt som alltid skulle säkerställa en konstant spänning
och en konstant frekvens i hela systemet. Trots detta stora samordningskrav ansågs ett
organisatoriskt avskiljande av nätverksamhet inte bara praktiskt genomförbart utan även
önskvärt (till stor del tack vare tillgänglig effektiv informationsförmedlande
telekommunikationsteknik!).
286 Se exempelvis Prot. 1990/91:128, s. 168-169 (Anf. 144), eller Mot. 1991/92:T810, s 6