Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

170
ske 1993) införlivades den 1 juli 1992, i sin tur Telenämnden i en ny myndighet,
Telestyrelsen. 442 Telestyrelsen övertog då också Televerkets frekvensförvaltning och övriga
av Televerkets kvarvarande myndighetsuppgifter. Den 1 mars 1994 tillkom också
myndighetsuppgifterna på postområdet varefter Telestyrelsen antog namnet Post- och
telestyrelsen. 443 Noteras kan också att den (statliga) officiella statistikproduktionen inom det
så viktiga och föränderliga telekommunikationsområdet i princip var obefintligt under
nästan hela den tioåriga undersökningsperioden. 444
Den socialdemokratiska regeringen beslutade 1991 om samtrafikprinciper …
Den 24 januari 1991 beslutade den dåvarande socialdemokratiska regeringen om temporära
principer för samtrafik mellan i första hand mobiltelefonoperatörer och Televerkets
allmänna telenät. 445 Samtrafikpriset fastslogs till 65 öre per minut (”65-öringen”). Prisnivån
motiverades av Televerket (och regeringen) av det krav på likabehandling av operatörer
som var utgångspunkten i det pågående diskussionerna om frihandel för tjänster inom
ramen för GATT (Uruguayrundan, se sidan 184). 446 Alla teleoperatörer i Norden skulle
hanteras lika - varpå Tele2 AB ansåg sig behandlade som ett ”Norge i Sverige” 447 . 65-
öringen kom att bli föremål för betydande samtrafikkonflikter.
Inom Televerket hade tidigare kravspecifikationer fastställts för sådana telefonapparater m.m. som skulle anslutas till det allmänna
telenätet. Genom provning - i verkets eller annat laboratorium, vars provning verket hade accepterat - hade man kontrollerat att
telefonapparaterna m.m. uppfyllde kravspecifikationerna. Med ledning av provningsprotokollen hade Kontoret för godkännande
av abonnentutrustning inom Televerket godkänt att telefonapparater etc. fick anslutas. Vanligen skedde godkännandet i form av
ett typgodkännande. Telefonapparat etc. som hade godkänts, försågs med ett typgodkännandenummer och fick T-märkas. Om
Godkännandekontoret hade avslagit en ansökan på grund av att telefonapparaten etc. inte hade uppfyllt de tekniska kraven som
hade ställts av Televerket, kunde avslagsbeslutet överklagas hos den så kallade Teleanslutningsnämnden (instruktion i SFS
1981:997). (Källa: Prop. 1988/89:TU21, s. 2 , Bet. 1989/90:TU20, s.1).
442 1992/93:TU11, s. 8.
443 Bet. 1993/94:TU17, s. 4.; Nämnas kan i dessa konvergenstider att också myndighetsstrukturen inom rundradioverksamheten
ändrades. Den 1 juli 1992 hade Televerkets rundradioverksamhet överförts till Teracom Svensk Rundradio AB. Två år senare
(den 1 juli 1994) bildades två nya myndigheter: Radio- och TV-verket samt Granskningsmyndigheten för radio- och TV.
Myndigheterna ersatte Radionämnden, Kabelnämnden, Närradionämnden och Styrelsen för lokalradiotillstånd. (Källa: Bet.
1993/94:KU37).
444 Televerket hade ansvaret för statistiken fram till 1988 (under Statistiska Centralbyråns ansvarsparaply). Intill dess fanns
”hyfsat” omfattande statistik. För mig oklart hur ansvaret var fördelat 1988-1995 (totalansvaret fanns nog hos Statistiska
Centralbyrån. Men någon statistikproduktion tror jag inte förekom). Den 1 juli 1995 ombildades statliga Delegationen för
prognos- och utvecklingsverksamhet (som bildats 1994), till myndigheten Statens institut för kommunikationsanalys, SIKA.
SIKA fick (osäkert när) ansvaret för produktionen av Sveriges officiella statistik inom områdena informationsteknik och
telekommunikation.. Verksamheten hade inte tagit ordentlig fart under 1997. Bland annat därför (gissar jag) fick SIKA utökade
statsanslag 1998 för att påbörja ett stort projekt som syftade till göra statistiken inom tele/IT mer omfattande och relevant. (Källa:
Främst prop. 1998/99:1 Utgiftsområde 22 E3, s. 96).
445 1990/91:TU28, s.7.
446 Samtrafik 1993, s.52-53. Televerket hade den 6 april 1990 i en skrivelse till regeringen aktualiserat frågan om samtrafik mellan
det kopplade telefonnätet och mobiltelenät enligt GSM-systemet. Skrivelsen ledde fram till regeringens beslut den 24 januari
1991. Genom beslutet uppdrog regeringen åt Televerket att, med stöd av 4 § teleförordningen, före den 1 mars 1991 fastställa
villkor för samtrafik mellan Televerkets kopplade telefonnät och GSM-nät. (Källa: SOU 1992:70, s. 249-250)
447 Ds 1996:29, s. 44.