Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

tjänster, samtidigt som Televerket fick allt svårare att konkurrenskraftigt erbjuda allt fler
tjänster på de allt mer differentierade marknaderna.
Karlsson har delat in systemtransformationen i tre kronologiska faser. 147 Mellan 1960-talet
och 1979 skapade den tekniska utvecklingen grunden för systemtransformationen, men det
traditionella telekommunikations-/monopolsystemet (monopole regime) var ännu intakt.
1980-1987 skedde en ”gradvis öppning av det traditionella telekommunikationssystemet för
en omförhandling på politisk nivå. Monopolsystemet var utmanat och började förfalla.” 148 .
Under 1988-1993 (alltså den här uppsatsens första tidshalva), ”hade konkurrens som
styrande princip ersatt kärnan i det traditionella monopolsystemet, och grunderna för ett
reformerat system framförhandlades” 149 . Karlsson konstaterade alltså att konkurrens som
styrande princip etablerats vid början av den
här uppsatsens undersökningsperiod (1988).
Televerkets generaldirektör 1977-1994, Tony
Hagström, har analyserat förändringarna på
ett liknande sätt:
”Ytterst var det den tekniska utvecklingen,
som så att säga sprängde den gamla
världen. Det var tre tekniska revolutioner,
som i sin tur initierade en
marknadsrevolution. De tekniska
revolutionerna var digitaliseringen (som
delvis suddade bort gränsen mellan
telekombranschen och databranschen),
kommunikationssatelliterna och fiberoptikens enorma kapacitet till lågt pris. Den
samlade effekten blev att det tidigare s k naturliga monopolet på teleområdet vittrade
ner och måste ersättas av normala marknadsförhållanden, dvs konkurrens på en öppen
marknad.” 150
Av intresse för analys av systemtransformationen kan också analyser av
etermediabranschens förändringar vara. En etermediabransch (radio och TV) som ju allt
mer konvergerade in mot andra IT-branschers områden (och vice versa). Historikern och
professorn i journalistik, Stig Hadenius, analyserade 1998 den process som hade lett till
liberalisering av rätten att producera (sända) etermediatjänster i Sverige. 151 Han kallade
147
Se Karlsson 1998, s. 330-331. Det jag kallar systemtransformation (i Kaijsers mening) benämner Karlsson ”system
reconfiguration”. Antar att uttrycken är synonyma.
148
Karlsson 1998, s. 330-331
149
Karlsson 1998, s. 331 (min översättning).
150
Lernevall & Åkesson, 1997, s. 12-13; En sammanfattning av vad Tony Hagström själv ansett särskilt intressant och viktigt
under sin chefsperiod, inledning till Svenska Televerket 1966-1993. Skrivet i maj 1995.
151
Hadenius 1998, s. 314-328. Boken är den första stora sammanfattningen av det sedan 1992 pågående forskningsprojektet
Etermedierna i Sverige. Hadenius inleder: ”Denna bok skall försöka skildra förutsättningarna för verksamheten inom radio och
TV i Sverige. Avsikten är att sätta in radion i ett större sammanhang, politiskt, ekonomiskt och socialt. Det genomgående temat är
den kamp som pågått kring radio- och TV-monopolet.”
59