Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

36
Mera dynamiska egenskaper - Flaskhalsar, kritiska problem och
systemtransformerande tekniska förändringar
Flertalet tekniska förändringar i ett infrasystem går ut på att öka kapaciteten hos enskilda
delar i systemet. 63 Hughes belyser att teknikutvecklingen dock oftast inte sker i jämn takt
för hela systemet (”på jämn front”), utan att tekniska, ekonomiska eller institutionella
flaskhalsar (reverse sailents) uppstår. Systembyggarna formulerar då de kritiska problem
som enligt dem måste lösas för att komma till rätta med flaskhalsarna. Ett kritiskt problem
är alltså en omdefiniering och konkretisering av en flaskhals till en potentiellt lösbar
uppgift.
Genom att välja riktning och formulera kritiska problem i samband med flaskhalsar befäster
oftast systembyggarna sin kontroll, samtidigt som systemets grundläggande
systemegenskaper också befästs. Då sägs teknikförändringarna vara konserverande till sin
karaktär.
Men teknikförändringars karaktär kan också vara transformerande. Då bidrar
teknikförändringarna istället till att ändra systemets grundläggande egenskaper och ge
upphov till en ny systemarkitektur. Systemtransformerande tekniska förändringar
initierar i sin tur ofta ändringar av systembyggares maktförhållanden, samt ändringar av
systemets institutionella ramar. Transformerande teknikförändringar är precis vad
telesystemet genomgått under 1970-, 1980-, och 1990-talen och som bland annat lett till
mångfald och konkurrens som villkor för produktion av teletjänster.
Så långt teoretiska utgångspunkter.
63 Kaijser 1994, s. 208.