Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

178
Det övergripande målet för telepolitiken skall vara att enskilda och myndigheter i landets olika delar
skall ha tillgång till effektiva telekommunikationer till lägsta möjliga samhällsekonomiska kostnad.
Det övergripande målet innebär följande, utan inbördes rangordning:
− Telekommunikationer skall bidra till regional balans.
− Telekommunikationerna skall vara öppna och flexibla samt främja mångfald och valfrihet för
användarna.
− Telekommunikationerna skall bidra till ett effektivt resursutnyttjande i samhället.
− Telekommunikationerna skall i sig var effektiva, vilket bl.a. innebär att de skall främja samverkan
mellan operatörer, samt att de skall bidra
Specifika mål:
Utöver det övergripande målet gäller tre specifika mål som är mer konkreta till sin karaktär.
− Var och en skall ha möjlighet att till ett rimligt pris, från sin stadigvarande bostad eller sitt fasta
verksamhetsställe, utnyttja telefonitjänst inom ett allmänt tillgängligt telenät.
− Alla skall ha tillgång till teletjänster på likvärdiga villkor.
− Telekommunikationer skall vara uthålliga och tillgängliga under kriser och i krig.
2 § Bestämmelserna i lagen syftar till att enskilda och myndigheter skall få tillgång till effektiva
telekommunikationer till lägsta möjliga samhällsekonomiska kostnad. Häri ligger bl.a.
1. att var och en skall få möjlighet att från sin stadigvarande bostad eller sitt fasta verksamhetsställe,
utnyttja telefonitjänst inom ett allmänt tillgängligt telenät,
2. att alla skall ha tillgång till teletjänster på likvärdiga villkor, samt
3. att telekommunikationer skall vara uthålliga och tillgängliga under kriser och i krig.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får besluta att enskilda och myndigheter skall
tillförsäkras tillgång till teletjänster eller nätkapacitet genom statlig upphandling.
Textruta. De telepolitiska målet, delmålen och telelagens syfte, som de formulerades från den 1 juli
1997 (Prop. 1996/97:61). Huvudinnehållet överensstämmer i stort med innehållet i målen från 1988.
Från att under den borgerliga tiden 1991-1994 ha varit det officiellt viktigaste telepolitiska medlet,
nedtonades nu konkurrensen som medel i telepolitiken till att åter bara vara ett medel bland flera.
Dock bibehölls telelagens tredje paragraf som stadgade att tillämpningen av lagen skulle sträva efter
att skapa utrymme för och upprätthålla en effektiv konkurrens inom alla delar av
telekommunikationsområdet.
I samband med att den reviderade telelagen trädde i kraft sades också avtalet med Telia
upp. Nu skulle de telepolitiska målen nås genom enbart lagstiftande styrning (se figur
nedan).
I september1997 flyttades ansvaret för förvaltningen av Telias aktier över från
Kommunikationsdepartementet till Närings- och handelsdepartementet, för att på så sätt
tydliggöra statens intressen.