Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

övervärdera den framtida betydelsen av det allmänna telenätet.” 250 De betonade också
problemen med integrationen mellan nät och tjänster.
”Integrationen mellan nät och tjänster är viktig därför att affärsutvecklingen kommer
att innefatta kreativa kombinationer av tjänster på många nivåer. Med andra ord, det är
bortom de flesta personers klarsyn om framtiden, inklusive personer i
regleringsmyndigheter, att införa en hållbar princip för att separera
nätoperatörsverksamhet från tjänstetillhandahållarverksamhet.” 251
Utifrån ovanstående perspektiv ansåg Gemini Consulting att principen om åtskiljande av
nät och tjänster inte skulle prövas. Företaget konkretiserade motiveringen i tre punkter:
För det första bedömdes den tekniska utvecklingen alltså gå mot många nät vid sidan om
Televerkets nät, vilket skulle minska betydelsen av Televerkets nät (exemplifierades med
nät ägda av Banverket, Stockholm Energi och Stockholm Lokaltrafik). Järnvägsanalogin
angavs inte vara relevant, just därför att möjligheten att kommunicera via alternativa nät
skulle komma att öka. Det ”allmänna telenätet” skulle inte bli en så begränsad och
dominerande resurs som järnvägsnätet. Dessutom att investeringsnivåerna och
livscykeltiderna för telenäten avsevärt lägre/kortare än för järnvägsnäten.
För det andra betonades svårigheter att åtskilja nät och tjänster. Även om vissa tjänster
kunde erbjudas relativt oberoende av nätet, skulle många tjänster vara integrerade i nätet.
De betonade att intelligenta nät i sig själva utgjorde en form av teletjänst. En uppdelning
mellan nät och tjänster skulle försvåra produktutveckling av sådana intelligenta nättjänster.
För det tredje skulle affärsmöjligheterna komma att öka i takt med utvecklingen av nya och
kombinerade tjänster (min kommentar: alltså kombinerat informationsöverförande och
informationsbearbetande tjänster väl ?). Dynamiken på utbudssidan skulle komma att styras
av möjligheterna att utveckla, kombinera och paketera tjänster på nya och kundspecifika
sätt. Att ta bort nätdelen ur Televerket skulle kraftigt reducera utvecklingsmöjligheterna för
verket, vilket Gemini alltså inte ansåg eftersträvansvärt eller nödvändigt för att få till stånd
en ökad konkurrens på den inhemska telemarknaden.
Observera att promemorians tredje punkt (i textrutan) anger ”dynamiken på
efterfrågesidan”, inte utbudssidan. Ska det tolkas som ett enkelt, mänskligt och obetydligt
slarvfel eller kan något mer systemetiskt uttolkas ? Kan felet ha haft betydelse för
beslutsfattares ställningstaganden ? Förmodligen inte.
250 Gemini (920601), s. 25 (Min översättning).
251 Gemini (920601), s. 25 (Min översättning [viss osäkerhet]).
85