Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

Kostnadsanpassningen av Telias priser för telefontjänster kom (ungefär) som planerat att
vara helt genomfört under 1997. 110
Under omstruktureringsperioden infördes 1991 ett prisregleringsinstrument för
telefontjänster, utarbetat av Statens pris- och konkurrensverk. Ett pristak som tillät en
”priskorg” av telefontjänster att öka med max 70 % av förändring av nettoprisindex. 111
Prisregleringen inlemmades 1993 (modifierat) i statens avtal med Telia och i telelagen.
Så långt om utvecklingen av konsten att prissätta teletjänster. Nu ska vägen in mot och
vägen bort från förbudet mot andrahandsuthyrning av nätkapacitet, förbudet mot så kallad
tredjepartstrafik belysas. Som tidigare betonats har tredjepartstrafik varit en institutionell
nyckelkomponent för utvecklingen av konkurrenskonstruerad handel med teletjänster. I
delavsnittet behandlas också allmänt utvecklingen av marknaden för permanent hyrd
nätkapacitet.
Vägen in mot och vägen bort från förbudet mot tredjepartstrafik (1920-
1991)
Permanent hyrda långdistansförbinder redan under 1920-talet
Permanent uthyrda långdistansförbindelser hade börjat tillhandahållas av Telegrafverket
redan i början av 1920-talet. Som vi nyss sett förekom ännu tidigare och fram till 1960-talet
också uthyrda lokala förbindelser i det kopplade nätet (med avståndsberoende
abonnemangsavgifter, till skillnad från de ”normala” avståndsoberoende avgifterna;
förvisso var/är ju även dessa egentligen en hyra för kundspecifika ledningar in till första
noden i nätet). Det fanns också tidigt möjligheten att hyra så kallade privatledningar, för
larmförbindelser och dyligt, vid sidan om det kopplade telefonnätet. Villkoren för dessa
privatledningar smälte successivt samman med annan hyrd kapacitet.
Det första permanenta hyresavtalet för långdistansförbindelser slöts strax efter första
världskriget med Skandinaviska banken. 112 Mellan bankens kontor i Stockholm, Göteborg,
Malmö, Helsingborg och Landskrona. Anledningen var att banken var missnöjd med
onormalt långa väntetider för beställda telefonsamtal, på grund av överbelastning i
riksnätet. Telegrafverket anlade nya blanka kopparledningar för bankens räkning. Det
kostade 1,35 miljoner kronor i inträdesavgift, och 50 kronor per ledningskilometer och år i
hyresavgift (abonnemangsavgift).
110 Översyn av telelagen 1997, s.23. Telia uppgav att ombalanseringen skulle vara helt genomförd under första halvan av 1997
111 Televerket (911125), Post- och telestyrelsen (971127)
112 Heimbürger 1974, vol.1, s. 183-185
47