Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

140
Inte heller vänsterpartiets åsikter var solklara. De kommenterade inte ärendet i följd-
motionen. 402 I andra sammanhang hade dock partiföreträdare motionerat om att ”staten
borde inrätta en motsvarighet till Statens banverk på IT-området”. 403 Partiet såg framför
allt att staten borde äga de samhälleligt strategiskt viktiga delarna av infrastrukturen.
Trafikutskottets beslut (april 1997): Inget accessnätsbolag - Ekonomisk
särredovisning förväntades räcka
Riksdagens Trafikutskott behandlade den 29 april 1997 regeringens proposition Översyn av
telelagen m.m.. Utskottsmajoriteten avslog de motioner som hade förslagit ett
accessnätsbolag. De motiverade avslagen med att en skärpning av telelagen kombinerat
med ökade befogenheter för Post- och telestyrelsen i samtrafikfrågor, skulle vara
tillräckliga åtgärder för att säkerställa konkurrensneutralitet och fortsatt teknisk och
kommersiell utveckling (se textruta). Motiveringarna var i stort sett lika som regeringens.
”Utskottet övergår därefter till det förslag som förts fram i flera motioner om att avskilja Telias
accessnät, dvs. det nät av teleledningar som går från telefonstationerna ut till de enskilda
abonnenterna. Enligt utskottets uppfattning bör samtrafiktaxorna i accessnätet vara
konkurrensneutrala och främja en fortsatt teknisk och kommersiell utveckling. Detta krav kan väl
tillgodoses genom en skärpt lagstiftning och ökade befogenheter för Post- och telestyrelsen. Utskottet
vill vidare framhålla att inget av de europeiska telebolagen som utgör konkurrenter till Telia har
gjort motsvarande uppdelning. Skulle den genomföras borde också samtliga andra operatörers
accessnät avskiljas. Vidare skulle det uppstå avgränsningsproblem och skapas oklarhet om hur
förutsättningarna för en fortsatt utveckling och modernisering av accessnätet kan tryggas. Enligt
utskottets mening finns därmed en betydande risk för att den tekniska utvecklingen skulle hämmas
eller att tjänsterna för abonnenterna skulle fördyras. Utskottet anser vidare att det vore fel att
splittra ett väl fungerande teleföretag. En uppdelning som förordas i motionerna skulle också
försvaga Telia och därmed minska den svenska allmänhetens möjligheter att få tillgång till god
teleservice” (Bet. 1996/97:TU5, s. 16)
Textruta 6-2. Trafikutskottsmajoritetens motivering (den 29 april 1997) av deras avslag av de motioner
som förespråkade ett organisatoriskt avskiljande av Telias accessnät.
Reservation om bildande av accessnätsbolag från tre moderater, en folkpartist,
en kristdemokrat och en centerpartist (april 1997)
Till Trafikutskottets beslut om att inte avskilja Telias accessnät reserverade sig tre
moderater, en folkpartist, en centerpartist och en kristdemokrat. I reservationen föreslog de
att det fortsatta reformarbetet skulle bedrivas i tre steg.
402 Mot. 1996/97:T59. Vänsterpartiet föreslog att staten inte borde säga upp avtalet med Telia AB.
403 Se t.ex. Mot. 1994/95:N253, och Mot. 1997/98:T912 [Johan Lönnroth m.fl. under rubriken Inrätta ett statens databanverk:
”Staten kan bara i en mycket begränsad omfattning styra den trafik som går på de elektroniska vägarna. Men man borde kunna
använda sitt ägande i sina olika IT-företag – Telia, Teracom, inom etermedierna etc - till att skapa en slags motsvarighet till
Statens banverk på IT-området. [---]
Vänsterpartiet har tidigare motionerat om att staten borde inrätta en motsvarighet till Statens banverk på IT-området, och vi
upprepar nu detta. Vi är inte emot att staten ändrar strukturen i sitt ägande. Man kan mycket väl sälja mindre strategiska delar av
sitt ägande på detta område om man därigenom kan finansiera inköp av mer samhälleliga delar av infrastrukturen.”(Mot.
1997/98:T912, rubrik 4)., motionen daterad 1 oktober 1997 ].