Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

146
verksamhetsförutsättningar som övriga stora teleoperatörer i Europa” 412 . Det var Telia -
den nationella vinnaren - och inte till exempel resterna av det gamla ångbåtsrederiet från
Kinneviken i Vänern - och inte entreprenören Ulf Johanssons Europolitan AB - och inte
nordiska Stockholmsbaserade Telenordia AB - som skulle se till att bibehålla och utveckla
Sveriges komparativa fördelar (bibehålla och utveckla telesystemets effektivitet / kvalitén på
allmänhetens teleservice):
”en faktor som talar emot ett avskiljande av accessnätet är att inget av de europeiska
telebolagen som utgör konkurrenter till Telia har gjort ett sådant ingrepp. Det är viktigt
att Telia får samma verksamhetsförutsättningar som övriga stora teleoperatörer i
Europa. Regeringen anser att ett avskiljande av accessnätet avsevärt skulle försvaga
bolaget och därmed minska allmänhetens möjligheter att få tillgång till god
teleservice.” 413
Regeringens påstående ovan att ett försvagat Telia nödvändigtvis skulle innebära minskade
möjligheter för allmänheten att få tillgång till god teleservice, borde helt klart kunna
ifrågasättas. Ett mer konkurrensneutralt ägt (lätttillgängligt) accessnät kunde i stället
(åtminstone teoretiskt) mycket väl ha inneburit effektivare produktion av teletjänster, och
därmed bättre teleservice för allmänheten; detta alltså trots att Telia försvagats.
Ioannidis har också pekat på att Kommunikationsministern, under 1996 och 1997, i flera
telepolitiska sammanhang lagt en anmärkningsvärt stor vikt vid producentperspektivet
(relativt konsumentperspektivet). 414 Ioannidis exemplifierade med bland annat ministerns
förnöjsamhet över Telias offensiva satsningar i mediasektorn: 415
Kommunikationsministern Uusmann ”menade att det var ’oerhört viktigt’ att det var
Telia som drev ’den här utvecklingen i Sverige så att inte till exempel amerikanska
AT&T kommer hit och gör det’. Enligt Uusmann skapar ett starkt svenskt teleföretag
sysselsättning och gör att ’spetskompetensen stannar i Sverige’ (Dagens Industri, 21
november 1996).” 416
Kommunikationsministern gav fler exempel på argument där hon stöttade Telia som
nationell vinnare (citat ur Ioannidis avhandling):
”1997 deklarerade också kommunikationsminister Ines Uusmann att Telia är viktigt för
Sverige av näringspolitiska skäl. Det är därför viktigt att Telia får utvecklas till en stark
teleoperatör och stor beställare av tele- och IT-utrustning. Därigenom gynnas nämligen
alla de företag som nu finns i Sverige.” 417
412 Prop. 1996/97:61, s. 65.
413 Prop. 1996/97:61, s. 65.
414 Ioannidis 1998, s. 163.
415 Ioannidis refererade Dagens Nyheter, 22 november 1996.
416 Ioannidis 1998, s. 163.
417 Ioannidis 1998, s. 163