Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

46
1986 beslutade Televerket och regeringen att under en dryg tioårsperiod
kostnadsanpassa telefontjänsternas priser (dock utan bortre tidpunkt för
anpassningen av den fasta komponenten - hyran av accessnätet -
abonnemangsavgiften)
Televerkets styrelse hade i en skrivelse till regeringen hösten 1985 påtalat behovet av att
kostnadsanpassa telefontjänsternas priser. 108 I skrivelsen lämnades ett konkret förslag på
hur prisstrukturen skulle förändras under den närmaste tioårsperioden. 109 En arbetsgrupp
tillsattes i kanslihuset (representanter från flera departement samt Televerket). Gruppen
konstaterade att konkurrens vid handeln med teletjänster redan var en realitet, och
konkretiserade med att ansökningar om satellitförmedlad telekommunikation inlämnats till
Televerket och regeringen (Comvik Skyport AB; se längre fram i historiken).
De betonade vidare att amerikanska myndigheter givit klartecken åt ett flertal privatägda
satellitsystem utöver det mellannationellt ägda Intelsatsystemet, samt att ett flertal optiska
fiberkablar över Atlanten beräknades tas i drift under 1988, där var och en sades kunna ges
en kapacitet motsvarande samtliga då befintliga kablar och satelliter över Atlanten. Den
kraftigt ökade kapaciteten ansågs inte kunna undgå att pressa priser och lönsamhet för
Atlanttrafiken och så småningom för internationell trafik över huvud taget.
Potentiella konkurrenter utöver den som lämnat in ansökan om satellitkommunikation
(Comvik Skyport), konkretiserades också. Nämligen General Motors (eget tele-/dataföretag
med uttalad ambition att sälja kapacitet vidare till andra företag), IBM (hade köpt in sig i
ett teleföretag som bedrev internationell trafik, bland annat till Sverige), General Electric
(som via ett dotterbolag sålde datakommunikationstjänster via ett globalt nätverk), samt de
lokala telebolag i USA som påpekades vart och ett vara 2-3 gånger större än Televerket
(hade inlett marknadsföring i bland annat Spanien, Australien och Japan).
Arbetsgruppen föreslog att en ombalansering skulle göras. Priserna för långväga trafik
skulle sänkas, och den sänkningen skulle finansieras med höjningar av både
lokalsamtalsavgifter och fasta avgifter. Abonnemangsavgiften (i princip ”hyran” av
accessnätet) bedömdes dock inte behöva ges full kostnadstäckning under den närmaste
tioårsperioden.
Beslut fattades av regeringen i november 1986 i enlighet med arbetsgruppens förslag.
108 Avsnittet baseras på Televerket (911125) och DsK 1986:1
109 Televerket (911125), DsK 1986:1