Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

att dominera så starkt att knappt några positiva effekter av konkurrens kommer att
uppnås.” 367
Flera instanser var också kritiska till departementets förslag till verksamhetsavgränsningar
för Telia avseende deras vertikala integration i allmänhet, och nya mediasatsningar i
synnerhet (se figur och fotnot). 368 Tidningsutgivarna, Mångfaldsrådet och TV4 fann det,
enligt departementets remisssvarssammanfattning, ”oacceptabelt att Telia verkar inom
samtliga produktionsled, från skapande av informationsinnehåll till transmission.” 369 Flera
instanser var dock av motsatt uppfattning, att Telias mediasatsningar inte borde begränsas.
Detta på grund av, som remissvarssammanfattningen allmänt uppgav, ”den allt hårdare
konkurrensen”.
Figur 6-6.Symbolisk bild av Telias strategi
1996 (Årsredovisningen 1996, s. 7). En av
Telias tre huvudstrategier var att ”Förädla
tjänsteutbudet, paketera och integrera”
informationsinnehåll.
Många remissinstanser menade att
Kommunikationsdepartementets förslag
till verksamhetsavgränsningar för Telia, likt
departementets förslag att endast avkräva
ekonomisk särredovisning av accessnätet,
inte var tillräckligt långtgående
konkurrensfrämjande krav.
… men Telia och TCO motsatte sig (oktober 1996)
De instanser som helt motsatte sig ett separat accessnätsbolag var främst Telia och
Tjänstemännens centralorganisation (TCO).
Till TCO var två av de tre största fackförbunden anslutna bland Telias anställda, nämligen
Stattjänstemannaförbundet (ST) och Svenska Industritjänstemannaförbundet (SIF). TCO
ansåg att ett separat bolag skulle göra mer skada än nytta.
Noteras kan att Landsorgansiationen LO inte inkom med något remissvar, vilket de vid
telefonkontakt motiverade med att endast ett av dess anslutna förbund ansågs direkt berört,
nämligen Facket för service och kommunikation SEKO. 370 SEKO kommenterade inte
367
K96/2437/1, nr 54 [Dotcom Data & Tele Communication AB / Enator Dotcom AB], under rubriken ”Slutsats angående
konkurrens på telemarknaden”.
368
Kommunikationsdepartementets förslag till Huvudinriktning och befogenheter för Telia: ”Förslag: Huvudinriktningen för
Telia skall även i fortsättningen vara att på den svenska marknaden erbjuda telekommunikationstjänster.
Annan verksamhet än kärnverksamheten kan bedrivas under förutsättning att den kompletterar huvudinriktningen, bidrar till att
stärka koncernens lönsamhet samt att det sker under ett rimligt risktagande. Internationella telekommunikationstjänster som inte
kompletterar huvudinriktningen kan bedrivas under förutsättning att verksamheten bidrar till koncernens lönsamhet och att detta
sker under ett rimligt risktagande.” (Ds 1996:38, 262)
369
K96/2437/1, Remissvarssammanfattningen, s. 7
370 Baserat på telefonkontakt med personal vid LO och vid SEKO.
131