Varför avskiljdes inte Telias nätverksamhet? - Bertil Thorngren

130
Om en sådan reform genomfördes menade Tele2 AB att problemet vore löst. Detta
eftersom abonnenten då själv skulle kunna välja till vilken operatörs nät han eller hon ville
få sin del av accessnätet inkopplat till. Det enda som skulle krävas var att det fanns en
operatör närvarande i området.
Tele 2 redovisade också idéer kring hur ett separat accessnätsbolag skulle kunna
organiseras. De tänkte sig att den kundspecifika delen av accessnätet (min kommentar:
förmodligen delen mellan abonnentens överlämningspunkt och eventuellt utflyttat
abonnentsteg/koncentrator) skulle kunna ”hyras” ut till de på marknaden förekommande
operatörerna. Då på konkurrensneutrala villkor. De skrev att oaktat vilken modell av
särredovisning som skulle väljas - inom ett bolag eller uppdelat på flera juridiska personer -
var långtgående krav på de berörda bolagen eller enheterna avseende prissättning
nödvändiga. 364
Kabelvision AB förordade ”att Telias olika verksamhetsområden effektivt separeras på
sådant sätt att för dessa skapas separata bolag med eget ansvar.” 365
Enator Dotcom AB pekade på att det förelåg en klar konflikt mellan promemorians
önskemål om att Telia skulle ges förutsättningar att bli ett konkurrenskraftigt och lönsamt
telebolag och det uttalade användarperspektivet. 366 (Orienterande not: Dotcom bildades
1990, efter att 300 av 700 anställda vid det 1989 relativt nybildade säljbolaget för
företagsväxlar inom Ericsson-koncernen, Ericsson Sweden AB, i besvikelse över att bolaget
såldes till Televerket - kort efter att anslutningsmonopolet för företagsväxlar upphört 1989
– beslutade att starta ett konkurrerande bolag). Enator Dotcom betonade att Telias
lönsamhet och konkurrenskraft i slutändan betalas av användare och konkurrenter.
Effektivitetsvinster hos Telia som åstadkoms genom konkurrens skulle enligt Dotcom ur
samhällsekonomiskt perspektiv med säkerhet vara bättre än att bromsa den långsiktiga
utvecklingen genom ett fortsatt de facto monopol. Deras utgångspunkt var att telesystemets
vertikala integration med tiden skulle komma att försvinna, som i nästan alla
konkurrensmarknader. Enator skrev:
”Telia måste uppdelas i flera olika bolag för att åstadkomma en fungerande marknad.
Speciellt Telias planer på att öka bandbredden i accessnätet och att expandera som
content provider innebär i praktiken att Telia också på 10 års sikt eller längre kommer
364 K96/2437/1, nr 49 [Tele2 AB]
365 K96/2437/1, nr. 80 [Kabelvision AB]
366 K96/2437/1, nr 54 [Dotcom Data & Tele Communication AB / Enator Dotcom AB], samt Odelberg 1995, s. 110